Под парусом конгресса

– Какие цели, Игорь Григорьевич, ставят международные конгрессы во Владивостоке, ставшие традиционными? – Выполнение каких-то конкретных хозяйственных достижений и результатов деятельности IV Международный конгресс с момента его зарождения в Приморье не ставил. Мы определили его цель как коммуникативную площадку, где бы могли собираться представители международного рыбного бизнеса, органов государственной власти регионов, науки и техники, работающие в сфере отрасли, которым интересно пообщаться друг с другом, непосредственно с рыбаками и зарубежными специалистами. Но когда через три года стали проверять исполнение тех резолюций, которые на конгрессах принимались, то вдруг обнаружили, что от 60до 70 процентов они выполняются! Хотя участники этих рыбацких форумов как бы дистанцировались от конкретных административных указаний - ибо они никогда не имели такого права указывать: что, как, где и сколько производить, то есть брать на себя функции государственного диктата. Ставилась главная задача: высказать какие-то рекомендации и пожелания - и все! Не случайно все резолюции конгресса, как правило, выносились на открытый и доступный всем сайт. И за шесть лет можно проследить всю проблематику и цели, которые время ставило перед рыбаками. На заседания конгрессов собирается особая общественность, знающая толк в рыбе: не в смысле ее потребления, а как ловить, какой из нее продукт можно и нужно выпустить, как продать грамотно на внутреннем и международном рынке. Одним словом, собираются «рыбные» профессионалы. Отсюда их рекомендации, видение текущей и будущей ситуации точны и грамотны, ориентированы на оптимизацию возникающих процессов в отрасли, не только в разрезе регионального масштаба и даже всероссийского, а с точки зрения мировой ситуации. И что особенно характерно - рассматриваются они во взаимосвязи с инфраструктурой, воздействующей на рыболовство, материально-техническим обеспечением, инфраструктурой по перемещению этого груза, реализацией продукции по всей территории страны, а также в части логистики и взаимодействия с иными структурами, влияющими на конечный результат. Рыбная промышленность у нас ассоциируется в очень широком смысле слова. В прессе часто рыбацкую отрасль критикуют за порождение бесконечного количества посредников. Но у каждого из них есть своя роль: скажем, невозможно обойтись без крупных оптовиков, создающих центры концентрации продукции, особенно в отдаленных регионах от районов промысла для дальнейшей реализации продукции. Есть мелкий оптовик, без которого тоже невозможно продвижение морепродукции на рынки сбыта. И, конечно, невозможно рыбному рынку существовать без широкой торговой сети. У каждого звена своя определенная ступень. Почему мы выбрали для общения столь действенную дискуссионную площадку? Наш конгресс не является исключительным мероприятием. Таких площадок, на мой взгляд, должно быть гораздо больше, ибо мы обсуждаем проблемы в ключе международного сотрудничества в среде рыбной отрасли. Возможно, здесь надо детально прорабатывать и расширять площадку для обсуждения сугубо российских проблем, хотя они всегда входили в ткань общих проблем, обсуждаемых и на нашей площадке. Инициатива эта родилась в Приморье, губернатор Сергей Дарькин ее поддержал, более того - взял крепко в свои руки, и она стала развиваться в рамках администрации края и с поддержкой Законодательного собрания Приморья. А через него, естественно, стали четче происходить законодательное обеспечение и бюджетная поддержка. То, что теперь есть площадки, где обсуждаются животрепещущие проблемы жизни рыбацкой отрасли, соизмеряя их в международном масштабе, и реализуются в ее решениях даже в сложнейших условиях финансово-экономического кризиса, – огромная заслуга Приморья, рыболовство на Дальнем Востоке в последние годы стало выходить на «чистую воду» и показывать неплохие результаты. Все регионы не снижают объемов добычи, с другой стороны: материалы, рассматриваемые на конгрессах, находят свое воплощение в законодательных нормативах, правовых актах, в шагах, принимаемых в целом в бизнес-сообществах, и в особенной атмосфере взаимоотношений в рыбном бизнесе. В то же время мировое сообщество, зная и понимая, какие процессы происходят внутри рыбной промышленности России, действует сообразно происходящим процессам, развивая прогрессивные идеи рыбацкого конгресса. Вот конкретный пример: регулирование норм выхода минтаевой икры. Эта идея была предложена еще в ходе второго конгресса в 2006 году. Тогда с трибуны говорилось, что нужно регулировать рынок икры через ограничение нормы ее выхода на промысле. И вот компании, работающие на минтае, организуясь после обсуждения на конгрессе, сами на себя наложили определенные ограничения. В 2007 году, не ожидая выхода каких-либо нормативно-правовых актов, они приступили к конкретной реализации предложения. А уже в 2008 году через правовую норму их инициатива нашла отражение в решениях государства. В таком же ракурсе разрешилась проблема расширения ассортимента продукции из минтая - мы теперь, скажем, наблюдаем увеличение объемов филе из минтая. Более того, обсуждая такое предложение на нашей площадке с участием крупных европейских оптовиков и представителей торговых сетей Европы, все стали отчетливо представлять: какой сегодня нужен продукт на международном рынке, коим является рынок европейский. В соответствии с этим переосмысливается внутренняя стратегия ведущих предприятий края - определяется вид продукции, на который необходимо оперативно переходить. Или вот еще - внедрение экологической сертификации на промыслах: вопрос впервые поднимался именно на конгрессе. Прозвучала здесь и первая редакция Закона о рыболовстве - именно на форуме рыбной промышленности давался анализ со всеми вытекающими последствиями в декабре 2004 года, когда рассматривался основной его «скелет» о законодательном закреплении долевых распределений квот. – У вас каждый конгресс открывается выставкой - это своеобразное ВДРХ (по типу ВДНХ) рыбой промышленности Дальнего Востока? Как «вратарь» Тихого океана Приморье показывает его возможности? – Выставка проходит как приложение к международному мероприятию. Хотя на нашем первом Дальневосточном форуме рыбаков она задумывалась широко, но формат пока не нашел своей реализации таким образом, как «Сифут-Евро» или «Американ-Сифут». Видимо, здесь нужен качественно другой ресурс - финансовый и организационный. Поэтому наша выставка идет как бы фоном к конгрессу - участвуют в ней не очень много компаний - в пределах 60-70 участников. В ее залах мы способны демонстрировать приморских рыбаков и рыбопереработчиков. Приезжают к нам и иностранные делегации, которые хотят продвинуть свой продукт, проинформировать о себе как определенном российском партнере. Там обычно есть банковский сектор. Хотя выставка не велика по размерам, но мы от нее не намерены отказываться, будем всегда сопровождать конгресс, потому что необходимо привлекать народ не только заседаниями, дискуссиями. Возможно, когда-нибудь она разовьется в новом качестве. Тем не менее выставка способна широко показать и ту рыбопродукцию, которую добываем в Тихоокеанском бассейне, - новинок у дальневосточников появляется немало. На выставку приходят новые «лица», которых мы вообще не знали: к примеру - Калининградская фабрика орудий лова. Непременным партнером выступают южнокорейские судостроители и судоремонтники. Строители выставляют свое оборудование и проекты. – Чем отличался четвертый конгресс от других мероприятий, которые раньше проводились во Владивостоке? – Много на сей раз приехало руководителей федеральных и региональных органов исполнительной власти. Участвовали активно дальневосточные регионы: Амурская, Магаданская и Сахалинская область, Камчатский, Хабаровский и Приморский край, Чукотка и Якутия. Хотелось, чтобы численность региональных делегаций была как можно больше. Были гости из Мурманска, Алтайского края, Кемеровской и Рязанской области, из Калининграда. Собралось более 400 человек, из них около сотни - иностранцы; 21 страна посылала своих представителей в прошлом году, а в 2009-м приехали из Австралии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Италии, Латвии, Норвегии, Новой Зеландии; много – из Республики Корея, США, Китая, Японии. У нас уже сформировались стабильные участники - традиционные: едут сюда издалека. Из новых лиц мы познакомились с представителем департамента по рыболовству и аквакультуры Комиссии по продовольствию и сельскому хозяйству ООН Хельгой Джозопейт. Второй год к нам приезжают экологи - директор подразделения экологии рыболовства Национального управления исследования океана и атмосферы из Соединенных Штатов Америки Черчилль Грайс, представители ученых кругов и рыбацких ассоциаций. В этом году на конгрессе впервые побывал руководитель федерального агентства, отвечающего за состояние рыбной отрасли Андрей Анатольевич Крайний, и выступил с большим докладом. – Судя по всему, у него особое отношение к Дальнему Востоку? – Конечно. Ведь два миллиона тонн рыбопродукции из трех Россия добывает на промыслах Тихого океана. Андрей Крайний неоднократно бывал в регионе. Провел заседание штаба на Камчатке. На конгресс прилетел после проведения лососевого штаба на Сахалине. – Владимир Путин, будучи еще президентом, сумел развернуть все министерства и ведомства, заинтересованные Дальним Востоком, лицом к Тихому океану и, в частности, к тем безобразиям, которые творились тогда на рыбных промыслах. Что за десять последних лет здесь сделано? – Сделано главное - наконец-то определена вся нормативно-правовая база рыболовства, которая в стране фактическине существовала. Остается пока не отрегулированной марикультура, составляющая часть рыбохозяйственного комплекса - ожидаем специальный закон и ряд подзаконных актов. Законодательное обеспечение рыбного хозяйства сдвинуто с «мертвой точки» не без роли Приморского края в лице губернатора Сергея Дарькина. Сергей Михайлович был членом Госсовета в 2004 году, и возглавлял рабочую группу по повышению конкурентной способности всей рыбной отрасли России. С помощью ученых был подготовлен доклад «О мерах по повышению конкурентоспособности рыбной отрасли России», в июле 2004 года его положения были доложены президентуне в Кремле, а здесь, во Владивостоке - на причале № 1 Владивостокского морского торгового порта, где стоял БМРТ «Арчев». Владимир Путин встречался на нем с рыбацким активом. И вот тогда страна сделала большой шаг в рыбной отрасли - уже в декабре появился долгожданный Закон «О рыболовстве» и на его основе за прошедшие пять лет как раз и была сформирована ныне действующая нормативно- правовая база. Теперьзакрепленыза рыбаками лососевые промысловые участки, и, кстати, состоялась чрезвычайно успешная «Путина-2009», когда Дальний Восток смог в пиковый сезон взять пришедшего к берегам лосося, благодаря глобально разработанной операции. Оно и понятно: на лососевых реках появился наконец хозяин, который знает - что и как надо делать и действовать в оперативной ситуации. Получив новые правила рыболовства, рыбаки определились четко по всему кругу своих проблем - ведь не на год-два, а на 10 лет закрепили за каждой рыбацкой организацией квоты. Перспективное планирование позволило рыбаку поэтапно определиться: что, где, как и сколько делать и что он в конечном счете получит. Такой подход произвел настоящий прорыв в отрасли. Сегодняшнее руководство Федерального агентства по рыболовству превратилось в компетентный орган - специалисты его не сидят в московских «квартирах», а активно занимаются рыбаками непосредственно на бассейнах, знают все «болевые» точки отрасли и активно вмешиваются во все производственные процессы. Андрей Крайний, его заместители, начальники управлений «разруливают» проблемы не с помощью циркуляров, а командами на местах, как делают это настоящие капитаны в открытом море. В 2009 годувпервые за последние 10 лет смогли продлить промысел минтая на целых 10 дней, что дало отличные результаты: во-первых, выловили тот объем, что был запланирован, не нанесли никакого ущерба популяции, находящейся под зорким «оком» ученых, рыбаки сыты и рыбе вольная - воля! Такая тактика очень ценна для рыбаков, когда штаб отрасли работает, а не прохлаждается в кабинетах. – Успехи вроде бы налицо, но российские рыбаки (даже по оценке высшего руководства страны) плывут в хвосте мировой «рыбной стаи» по целому ряду показателей, оставаясь сырьевым придатком таких стран, как Япония. Китай, Южная Корея. Будет ли у дальневосточников, наконец-то, создана своя современная технология и техническая база по полной переработке морепродукции? – Этот вопрос лежит в сфере четкого и емкого развития бизнеса. И тут не следует ни рыбакам, ни смежным производственникам страны ожидать манны небесной: никто на блюдечке с голубой каемочкой из-за рубежа ни технику, ни технологию - ничего не принесет! И дешевой рыба, как сыр в мышеловке, сама по себе не станет. Об этом как раз говорили ученые и бизнесмены на четвертом Международном конгрессе: все завязывает в узел бизнес - отношений. Рыба к родному берегу «поплывет» тогда, когда будут созданы не экстремальные, а, по крайней мере, нормальные условия и может быть чуточку лучшие по налогам, тарифам и другим показателям, чем у соседей. Задача государства – не в том, чтобы бросить «в воду» миллиарды (рыбаки этого и не ждут), а в том, чтобы отладить эту самую творческую атмосферу на отечественном берегу - и не только для рыбаков. Здесь должны быть задействованы помимо Комитета по рыболовству, многие министерства и ведомства, подразделения которых на тихоокеанском побережье определяют порядок судозаходов в родные порты, занимаются оформлением грузов на рейдах и у стенки портовых причалов. Конкретный тому пример: мы до сих пор заполняем импортную таможенную декларацию при заходе в российский порт судов, пришедших из российской экономической зоны, хотя судно никуда - ни в какие иностранные порты - не заходило! И таких несуразностей - тьма. Вот нынешний поток первоклассной лососевой рыбы, который по вине рыбацких смежников - железнодорожников, не сумевших обеспечить вовремя вагонами, торговцев, не имеющих надлежащих холодильников, столкнулся у родного берега с непреодолимыми барьерами. Вот тебе - акция: «Всю рыбу на берег!» Таких «нестыкующихся» проблем очень много: высочайшие цены на топливо, непомерные банковские кредиты, неотрегулированная система оптовой торговли, отсутствие высокотехнологичных перерабатывающих производств. Организация рыбного бизнеса – не менее затратное дело, чем выращивание скота и птицы на крестьянских подворьях и утверждать, что поскольку рыбу, мол, никто не пас и не кормил и потому она должна доставаться чуть ли недаром - ошибочно и недальновидно. Всего лишь одна - маленькая деталь: желание заиметь добывающему предприятию самое простое судно лова - МРС сегодня обходится в миллион долларов! Где взять столько средств? – А если заниматься выращиванием морских объектов, то этот процесс обходится еще дороже. Как в Приморье развиваются такие хозяйства? – О законодательных проблемах я уже сказал: дальневосточные «аквакультурщики» надеются, что Госдума уже осенью проведет первое чтение проекта нового закона. Но при этом уже издано постановление правительства, определяющее порядок закрепления за хозяйствами береговых участков для товарного выращивания. И в Приморском крае сформирован перечень участков для закрепления. Это будет пока первый этап: рыбопромысловый участок можно взять только один раз на 25 лет, а вот для возделывания аквакультурных объектов таких этапов будет несколько. Есть уже постановление губернатора, закрепляющий первый перечень. А дальше начнется процедура конкурсов закрепления за пользователями - порядок конкурса определен постановлением правительства, и сегодня мы можем сделать тот самый нужный для нас срок даже при отсутствии закона. В Приморье аквакультура или марикультура живет и здравствует. Есть хороший опыт. Мы хозяйства не растеряли: работают 33 полноценные фирмы, за которыми закреплено 10000 гектаров морских «угодий». Они возделывают традиционные морские объекты: гребешок, ламинарию, устрицу, мидию. Осваиваются успешно технологии по культивированию трепанга. Строятся заводы. Нигде в России их нет, а у нас в Приморье строится специальное морское предприятие по выращиванию трепанга и морского ежа. Собственно говоря, там - в заливе Владимира, где хозяйствует компания «Био-банк» - любые гидробионты можно возделывать. Строят в поселке Веселый Яр. ТИНРО-центр такой же цех по выращиванию гидробионтов вместе с Преображенской базой флота эксплуатируют уже с 2002 года. Именно они находятся сегодня на острие всех научных и технологических разработок: изучая зарубежный опыт, здесь разрабатывают свой с учетом дальневосточных природных условий. Николай БРАТЧИКОВ.    



← Назад в раздел