Развитие экономики как средство повышения уровня жизни

 Отчеты органов исполнительной власти перед населением республики об итогах своей работы за год продолжаются. Наверное, надо напомнить, что такие встречи-отчеты стали традиционными, поскольку проходят ежегодно в течение уже более десятка лет. Якутия – единственный регион в стране, в котором используется практика встреч руководителей напрямую, что называется, лицом к лицу. Порой они проходят без дипломатии, но разговор открытый, откровенный, и, как правило, каждая встреча заканчивается полным взаимопониманием. Причем зачастую общение проходит не за столом президиума, а прямо в цехах, в карьерах, на полях и в глубокой тайге. Польза таких бесед несомненна, а насколько серьезно руководители республики относятся к их организации и проведению, тому есть показательный пример. Как-то во время предыдущей серии отчетов правительственная группа не смогла побывать в одном из сел, и не потому, что там живет всего несколько человек, а из-за бездорожья. По этому поводу президент республики произнес два-три предложения, смысл которых сводился к одному: “Возвращайтесь”. И это несмотря на то, что руководители подразделений правительства во время таких командировок отрываются от текущих дел. Но все-таки с помощью сотовых телефонов они пытались исполнять свои прямые обязанности во время переездов из одного населенного пункта в другой или в короткие часы отдыха. В чем смысл такого общения с людьми? В том, что значительную часть вопросов, которые их беспокоят, можно решить здесь же, на месте. Ведь в отчетах участвуют и представители местных властей, и федеральных ведомств, руководители предприятий. Запросы, предложения, требующие дальнейшей работы, оформляются протокольно. По итогам отчетов прошлого года так было оформлено 1809 постановочных вопросов. Из 279 пунктов, рассмотренных в 2007 году, выполнено 176, а из 292 пунктов, принятых к рассмотрению при формировании бюджета, исполнено 157. Это не значит, что остальные забыты, просто на их исполнение требуются и время, и средства, и объективные возможности. Группу по проведению отчетов органов исполнительной власти по итогам 2007 года, работавшую в Южной Якутии, возглавлял первый заместитель председателя правительства республики Геннадий Алексеев. Всего за пятидневку она провела встречи в 31 населенном пункте двух районов – Нерюнгринском и Алданском. В каждом из них он с гордостью докладывал о том, чего достигла республика в 2007 году. Так было в городах, где на отчеты правительства республики приходили сотни людей, так было в поселках и деревнях района, когда в школах, зданиях администраций, клубах собиралось всего несколько десятков жителей. Руководитель группы традиционно рассказывал все до конца, включая в доклад пункты, которые непосредственно относились к специфике занятий аудитории – угледобытчиков, транспортников, строителей, связистов, тружеников сельского хозяйства. Отчет правительства республики за минувший год передавался по телевидению и радио, публиковался в газетах. Но информация вживую от первых лиц воспринималась как абсолютная новость и оценивалась иначе. Ведь перед ними выступал человек, лично участвовавший в разработке документов, программ, осуществление которых вывело республику из депрессионного региона в лидеры развития экономики не только на Дальнем Востоке, но и во всей стране. Еще два-три года назад к Якутии относились как к региону, заведомо обреченному на тридцатилетнее забытье. А она в 2007 году приступила к реализации долгосрочных стратегических планов, разработанных настолько грамотно и убедительно, что “Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики республики до 2020 года” была рассмотрена министерствами, ведомствами и одобрена правительством Российской Федерации. Кроме Якутии, такой план не предложил ни один регион. На его основе разработан еще более конкретный план развития Южной Якутии, по которому средства из федерального бюджета поступают уже в текущем году. Это 120 миллиардов рублей. И это только начало, потому что в работе план развития Восточной Якутии, на очереди – западные районы. Мы достойно себя представили в программе “Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года” и получим 70 миллиардов рублей, которые будут направлены на развитие транспортной системы и другие нужды нашей северной территории. Это тоже единственный такой документ из 84 регионов страны И это не обещания светлого будущего. По каждому инвестиционному проекту стратегического плана есть результаты. Несмотря на задержки финансирования, основные планы работ по строительству железной дороги до Якутска выполнены, и работы на ней продолжаются в плановом темпе. Сооружаются автомобильные магистрали, это включено в федеральные, республиканские программы, тем самым создается плацдарм для дальнейшего развития экономики. Осуществляются проектно-изыскательские работы по строительству Канкунской гидроэлектростанции, первой из каскада ГЭС в Южной Якутии. Готовятся проектно-сметные документы по строительству Эльконского горно-металлургического комбината. Все это напрямую касается населенных пунктов, где проходили отчеты трех групп руководителей правительства республики, которыми руководил Геннадий Алексеев в период отчетов в этом регионе. Но кроме этого не обойдены вниманием и результаты работы по развитию нефтяной промышленности – в этом году будет запущен первый промысел на Талаканском месторождении, предполагается пуск в эксплуатацию части нефтепровода “Восточная Сибирь – Тихий океан”. Это означает, что первая якутская нефть поступит в объединенную систему России. Наши основные месторождения газа переведены в разряд стратегических. Таким образом, по всем направлениям как текущего жизнеобеспечения, так и стратегического развития республикой сделан задел не только на текущий год, но и на несколько лет вперед. Конечно, людей, как обычно, больше всего интересовали результаты работы правительства и ближайшие перспективы. В зале цеха бортпитания Чульманского авиапредприятия вопросы задавались самые разные — от бытовых, производственных до глобальных. Речь шла, например, о субсидировании стоимости авиабилетов, о жилье, о дополнительных удобствах для пассажиров, о введении новых маршрутов авиалайнеров. На каждый из них были даны ответы. Объемы перевозок растут, и они еще более возрастут в связи со строительством новых крупных предприятий. Это потребует увеличения объемов перевозок, а значит, и обновления техники, расширения материальной базы. Что касается бытовых удобств для персонала, то здесь один жилой дом уже построен, второй заложен. Гулом одобрения откликнулись люди на сообщение о начале строительства нового аэровокзала. Что касается регулирования стоимости авиабилетов, то и в этом направлении работа ведется, механизмы субсидирования для жителей Севера приняты к обсуждению. Что особенно важно, содержание авиапортов перешло на федеральный уровень. Теперь есть возможность повлиять на решение этой проблемы через депутатов Государственной думы, трое из которых представляют нашу республику, семь защищают интересы жителей района в Ил Тумэне. Животрепещущая тема – состояние жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы по его проблемам были примерно одинаковые во всех населенных пунктах обоих районов. Об этом говорили в подразделениях ЖКХ и в Чульмане, и в Нерюнгри, и в Алдане, в поселках и деревнях. Суть их сводилась к тому, что хотя многое делается, но этого явно недостаточно. Много ветхого, аварийного жилья, а одним-двумя новыми домами проблему не решить. Министр ЖКХ и энергетики республики Александр Антоненко отвечал на вопросы вполне откровенно. Хотя многое удалось сделать, выделялись средства на ремонт, много семей переселено из ветхого и аварийного жилья. Только в одночасье достичь полного благополучия невозможно. Сейчас страна вступила в новый период реформирования отрасли. Начал работать федеральный закон “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”. Республика со своей стороны направила туда заявку о выделении полутора миллиардов рублей. Около 60 процентов из них будет направлено на аварийный жилой фонд, остальные - на снос. Мероприятия утверждены министерством и правительством. Что касается работы коммунальщиков, то главный упор сейчас делается на создание института собственников жилья - ТСЖ, которые сами определяют, на что им потратить средства в первую очередь. Многие вопросы и предложения, касающиеся работы этой отрасли, относились к компетенции местных властей. На них или коротко отвечали руководители районов и городов, участвовавшие в работе правительственной группы, или они ими фиксировались, чтобы решить их отдельно, не отвлекая время правительственной бригады. Всех интересовала дальнейшая судьба “Якутугля” и его работников. Правительство стремится проводить упреждающую политику в этом отношении. Запасов здесь хватит еще на десять - двенадцать лет. К этому времени уже начнет работать уголь Эльги, куда будет проложена железная дорога. Начнется освоение других месторождений полезных ископаемых –Денисовского, Таежного, в том числе уранов Эльконки. Да и в работе по сооружению нефтепровода ВСТО, газопровода, каскада ГЭС без местных жителей не обойтись. Все это потребует открытия новых рабочих мест, кадры для этого уже готовятся в вузах и техникумах в Якутске и других учебных заведениях страны. Уже сейчас выпускники школ отдают предпочтение техническим специальностям. При такой востребованности рабочих профессий у них появится выбор работодателя, а значит, заработка и соответствующих условий работы и жилья. Только для Эльконки надо создать условия для 12 тысяч рабочих мест. Сейчас стоит задача обеспечить не отток, а, наоборот, приток населения в республику. В “Якутугле” сейчас идет работа по оптимизации численности персонала. Объединяются однотипные подразделения, создаются новые. Централизуются бухгалтерия, отдел кадров. Все это проходит в рамках законодательства. А делается это потому, что обновленное предприятие будет работать уже полностью в соответствии с рыночной экономикой. Процесс этот, как ни крути, болезненный, но необходимый. Для желающих уже находятся альтернативные рабочие места, ни один не будет уволен без соответствующего предложения. Людей технических профессий сокращение вообще не коснется. Для поддержки людей пенсионного возраста создана специальная программа по переселению. Причем в наиболее благоприятных условиях находятся желающие выехать в южные места Дальнего Востока. Это относится не только к жителям Нерюнгри или Беркакита, но и Алдана, и других районов республики. Но многие уезжать не хотят, об этом тоже говорилось на встречах. Для них Якутия — родина, и их понять можно и нужно. Опасения в этом отношении высказывали жители Большого Хатыми в Нерюнгринском районе, Большого Нимныра в Алданском, да и других поселков и деревень Южной Якутии. К сожалению, повод для этого дают захиревшие еще с перестроечного периода поселки и предприятия. В Хатыми, например, так и не развита обработка самоцветов, особенно чароита, которые могли бы пользоваться большим спросом. Теперь к этому возвращаются. Но главное, что в этих местах будут строиться крупнейшие промышленные предприятия, комбинаты, в том числе базовые, требующие тысяч людей. Так что старые поселки двух южных районов ждет судьба Ленска, с открытием алмазных месторождений превратившегося из деревни в красивый современный город. И это несмотря на постигшие его природные катаклизмы. Это уже происходит в обоих районах, где поднимутся и металлургическое производство, и химическое, и атомное. По этому поводу люди задавали много вопросов, касающихся охраны здоровья и окружающей среды. Геннадий Федорович не уставал повторять, что проблемы находятся под постоянным контролем правительства, которое придает этому первостепенное значение. Все проекты новостроек проходят строжайший многоступенчатый экологический контроль еще до стадии проектирования. К производству работ, особенно к добыче и переработке урана, привлекаются крупнейшие мировые фирмы, дорожащие своим имиджем и работающие по самым передовым технологиям. Так что ущерб для природы будет минимальным. Что касается здоровья людей, которые будут непосредственно иметь дело с добычей урана, то он привел статистику, что работники ядерной сферы живут дольше, чем люди других профессий, поскольку их здоровье находится под постоянным медицинским контролем. Село Якокит в Алданском районе. Жителей всего 360 человек. Основная работа – на предприятиях “Алданзолота”. А угодья здесь наиболее подходящие для занятия сельским хозяйством. И люди хотят этим заниматься, могут. Собрание проходило в школе — небогатой, но чистой, ухоженной, классы любовно оформлены. В помещении холодно – ночью вставала котельная, но это не помешало собраться здесь всем, кто мог. Не жаловались. Больше интересовались судьбой села, предлагали свои варианты развития хозяйства. Одна незадача – некому “подтолкнуть”, как они сказали, чтобы начать возрождать сельское хозяйство – животноводство, как найти хотя бы первоначальный капитал. Первый заместитель председателя правительства республики предложил им составить самим план развития села, четко сформулировать собственную программу организации производства, социальных нужд. Жители села откликнулись на это охотно. Но закавыка в том, что село маленькое, до муниципальной власти несколько километров. Было бы хорошо, если бы какой-либо руководитель жил здесь же, в деревне. На собрании сразу же выявились инициативные люди. Невольно возникло воспоминание о старостах поселений… Ведь людям надо лишь знать, кто “старший”, к кому надо прислушиваться. Значительная часть доклада первого заместителя председателя правительства республики была уделена проблемам пожарной безопасности. Это большая беда не только нашей республики. Но решать ее просто необходимо, поскольку за год мы теряем от огня едва ли не столько же объектов, сколько возводим. Первый заместитель премьера республики говорил о том, что делается, чтобы выправить ситуацию, со стороны правительства, в том числе и о возрождении пожарных дружин. В некоторых деревнях пожары произошли как раз накануне приезда бригады правительства. Часть объектов была уничтожена огнем, потому что в деревнях не было средств пожаротушения. Геннадий Федорович предложил простой способ борьбы с огнем – установку гидрантов в сетях тепло- и водоснабжения и организацию добровольных пожарных дружин. Это не потребует приобретения и содержания пожарных машин, а эффективность борьбы с огнем будет обеспечена. Каковы выводы? Первое – подобные встречи населения с членами правительства республики, безусловно, важная часть его работы. Здесь точно выявляется, что волнует людей в первую очередь. Второе – если два-три года назад речь на таких собраниях чаще шла об авариях на объектах ЖКХ, о выживании районов, поселков, сел и деревень, то теперь – о развитии. Отпадный сериал, все сезоны. Смотреть Зайцев 1 Впервые население заговорило о чистоте мест своего проживания, о качестве государственных и муниципальных услуг – явный признак положительных изменений. Всем надоело ходить по инстанциям за пустяковой справкой, добираться на перекладных за простыми лекарствами. Говорили о совершенствовании внутрирайонных дорог и автобусного сообщения. Что касается связи, то хотят надежной работы сотовых телефонов, многоканального телевещания. Короче говоря, речь больше шла о социальных аспектах развития экономики как средстве повышения уровня жизни. Юрий КАРПОВ.г. Якутск        



← Назад в раздел