Ресурсы недр в развитии Севера (на примере Камчатского края)

  С 1 июля 2007 года на карте страны появился Камчатский край. Это уже третий по счету акт укрупнения регионов России.

Для Камчатки процесс объединения – это в какой-то степени восстановление прежнего административного устройства и возможность возврата жителям её северных районов прав на использование образовательных, медицинских, культурных, транспортных и иных услуг, центры которых сосредоточены в г. Петропавловске-Камчатском. Ранее они создавались для жителей всего полуострова, но с 1992 года оказались оторванными и труднодоступными для севера (Корякского автономного округа).

 Пятнадцатилетняя раздельная жизнь Камчатской области и Корякского автономного округа мало что изменила в их экономическом положении. Они остаются одинаково высокодотационными, хотя определенные положительные изменения есть в обоих регионах. В Камчатской области за прошедшие годы продвинулась вперед сфера услуг и торговли, сделаны шаги в решении энергетических проблем за счет использования местных энергетических ресурсов (природного газа, парогидротерм, гидроэнергии, термальных   вод), а также улучшения структуры экономики путем развития добычи золота (в 2006 году введен в строй первый на Камчатке Агинский золотодобывающий комбинат, включающий рудник и обогатительную фабрику).

 В Корякском автономном округе в 1994 г. начата промышленная добыча россыпной платины, в небольших, но стабильных объемах ведется добыча россыпного золота, введены в промышленное освоение для местных нужд три угольных месторождения, реализуется программа перевода тепло- и электроэнергетики на местное топливо (завершается строительство двух угольных мини-ТЭЦ, в стадии начала строительства находятся еще две  мини-ТЭЦ, и три – в стадии проектирования). Горнодобывающая промышленность округа по объему производства валового регионального продукта (ВРП) превзошла традиционную рыбную отрасль. Корякская компания ЗАО «Корякгеолдобыча» является основным инвестором новой горнодобывающей отрасли Камчатской области.

 В отличие от образовавшихся ранее Пермского и Красноярского краев, Камчатский край при сохранении сложившейся структуры экономики обречен на полную финансовую зависимость от федерального.

 Второй его особенностью является фактически островное положение, полная оторванность от «большой земли», от наземной транспортной и энергетической инфраструктуры страны, слабая развитость и фактически моноотраслевой уклад экономики.

 Третья особенность - высокая сейсмическая активность суши и дна прилегающих акваторий, обуславливающая, кроме прочих факторов, высокую стоимость строительства и обслуживания всех производственных и социальных объектов.

 Президент России В.В. Путин, подчеркивая значимость укрупнения субъектов Российской Федерации отмечал, что за объединением должна стоять оптимизация управления, более эффективная социально-экономическая политика, а в итоге – рост благосостояния людей.

 Всесторонний анализ возможностей экономического роста Камчатского края позволил выделить здесь два перспективных направления: модернизация энергетики и развитие горнодобывающей промышленности. Оба направления связаны с освоением ресурсов недр, по масштабам инвестиций и итоговому экономическому эффекту, на порядок превосходящим все остальные отрасли традиционной экономики объединенного региона.

 Значительные перспективы экономического роста Камчатского края связаны с развитием добычи золота, платины, никеля, в дальнейшем возможно меди и серы и в меньшей степени – строительных материалов.

 К настоящему времени на Камчатке выявлены и в различной степени изучены 10 месторождений и 22 перспективных участка и площади коренного (рудного) золота с разведанными и предварительно оцененными запасами металла 150,6 тонн и прогнозными ресурсами 1171 тонн. Запасы попутного серебра учтены в объеме 570,9 тонны, прогнозные ресурсы превышают 2,5 тыс. тонн. Запасы россыпного золота оценены в 44 мелких месторождениях в количестве 3,9 т., прогнозные ресурсы – 23 тонны. В 2006 г. промышленная добыча коренного золота началась на Агинском месторождении (проектная мощность 3 тонны металла в год). Россыпное золото добывается в объеме 170 – 190 кг. в год.

 С 1994 г. по 2006 г. в Корякском А.О. добыто около 50 тонн россыпной платины. Остаточные запасы составляют 3,2 тонны, прогнозные ресурсы – 33 тонны. Кроме того, изучается рудопроявление коренной (рудной) платины с прогнозными ресурсами 30 тонн.

 Цветные металлы (никель, медь) предварительно разведаны нам Шанучском месторождении с балансовыми запасами 71,2 тыс. тонн никеля и 11 тыс. тонн меди. Прогнозные ресурсы оценены ещё по 10 перспективным участкам в количестве: никель – 925 тыс. тонн, медь – 1265 тыс. тонн.

 В соответствии с проектами компаний-недропользователей к действующим в настоящее время двум горнодобывающим предприятиям - платиновому (Гальмоэнан) и золотому (Агинский ГОК) до 2015 года присоединятся еще шесть предприятий: рудники Асачинский (2010г.), Бараньевский (2011г.), Аметистовый (2012г.), Родниковский (2013г.), Кумроч (2013г.), Озерновский (2015г.). Добыча золота составит 16 т. и платины 3 т. в год. К 2018 г. производство рудного золота достигнет 18 тонн, платины 3 тонны и будет поддерживаться на данном уровне до 2025 г. и в последующие годы.

 Строящийся Шанучский никелевый рудник к 2014 г. из режима опытно-промышленной стадии должен перейти в режим промышленной разработки. К 2017г. на Квинумской площади будут подготовлены балансовые запасы никеля и построен второй в Камчатском крае никелевый рудник. Суммарная добыча никеля  на двух предприятиях достигнет 10 тыс. т. и будет поддерживаться до 2025 г. и в последующие годы.

 С целью повышения добавленной стоимости, рентабельности и конкурентоспособности никелевых предприятий возможно строительство металлургического завода по переработке никелевых концентратов в сульфитно-никелевый штейн. При этом энергетической основой металлургического производства может являться добываемый природный газ, а размещение металлургического предприятия целесообразно сделать вблизи трассы газопровода.

 Самородная сера с запасами 12,8 млн. тонн и прогнозными ресурсами 35 млн. тонн известна на севере Корякского автономного округа (Малетойваямское месторождение).

 Суммарные инвестиции в доразведку, создание добычной и транспортной инфраструктуры горной промышленности в период до 2025 года оценивается в 32,9 млрд. руб. в ценах 2006 года. В том числе, золото – 16,2 млрд.руб., платина– 5.1 млрд. руб., никель – 8,4 млрд. руб., прочие полезные ископаемые – 3,2 млрд. руб.

 Вся продукция горно-металлургической промышленности будет вывозится за пределы Камчатского края, что значительно улучшит структуру его ВРП и почти удвоит роль промышленности в его производстве. В перспективе по мере улучшения мировой конъюнктуры на самородную серу возможно создание специализированного серного рудника на базе Малетойваямского месторождения серы. Кроме того, в процессе геологоразведочных работ ожидается локализация запасов меди объемом около 1,0 млн. тонн, а соответственно и создание предприятия по его добыче. Горнодобывающая промышленность позволит значительно улучшить транспортную инфраструктуру в районах строительства рудников.

 В конечном итоге комплекс мер по модернизации энергетики и развитию добычи полезных ископаемых  приведет к удвоению производства ВРП и повышению почти в два раза уровня бюджетной обеспеченности собственными доходами, приостановит отток населения и создаст условия для значительного роста смежных отраслей (транспорта, строительства) и сферы услуг.

 Развитие минерально-сырьевого комплекса принципиально изменит экономику региона. Доля промышленности в производстве ВРП увеличится с 41,5% в 2004 г. до 56% в 2015 г. и до 62% в 2025 году. Структура добавленной стоимости будет соответствовать высокоразвитому горнопромышленному региону.

 Тем не менее, экономика Камчатского края  выйдет на самодостаточный уровень лишь с реализацией крупных инвестиционных проектов по разведке и промышленному освоению  углеводородных ресурсов шельфа.

 Из четырех перспективных площадей: Западно-Камчатской и Шелиховской на охотскоморском шельфе, Олюторской и Хатырской на беринговоморском шельфе, в распределенном фонде недр находится только одна площадь - Западно-Камчатская. По данным ОАО «Роснефть», являющегося владельцем лицензии, начало добычи нефти планируется на 2013 год. К 2025 г. на охотскоморском шельфе Камчатки может добываться до 50 млн. тонн углеводородов в нефтяном эквиваленте. Суммарные инвестиции в период 2007-2025 г.г. составят 855 млрд. руб., в том числе в береговую инфраструктуру 136 млрд. руб. В результате в 2017 году экономика Камчатского края достигнет 100% бюджетной обеспеченности собственными налоговыми доходами. В последующие годы регион устойчиво будет находиться в числе регионов-доноров.

 Чрезвычайно важное значение это имеет и для всего Дальнего Востока. Несколько раньше, чем Камчатский край, благодаря шельфовым нефтяным проектам, в регионы-доноры перейдет Сахалинская область (2010 г.). Ориентировочно к 2015 году развернутся геологораведочные работы на Магаданском участке охотскоморского шельфа. Нефтяные и газовые проекты шельфа Охотского моря, суммарная инвестиционная емкость которых превышает 2,5 трлн. руб., в совокупности с береговой инфраструктурой, переработкой и транспортом сформируют ядро крупного межрегионального  центра экономического роста, охватывающего кроме Сахалинской области, Камчатского края и Магаданской области, Хабаровский и Приморский края. Одновременно в эксплуатацию будут введены нефтяные и газовые месторождения Якутии, а 2015-2020 г.г. станут переломными в целом для экономики Дальневосточного федерального округа.

Географическое положение, промышленный, кадровый и научный потенциал Хабаровска, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре и других дальневосточных городов позволяет в комплексе с сырьевыми отраслями ускоренными темпами развивать обрабатывающие и смежные отрасли, включая строительство, судостроение, морской транспорт, нефтехимию, металлургию. Появятся средства и возможности для поддержки и модернизации рыбопромышленного, агропромышленного и лесопромышленного комплексов, имеющих важнейшее социальное значение и представляющих основу традиционной экономики и занятости населения большинства дальневосточных регионов.

Дальний Восток, в том числе и новый субъект Российской Федерации – Камчатский край, имеет все возможности для экономического рывка путем интенсификации использования природноресурсного потенциала и приоритетного развития минерально-сырьевого комплекса. Однако все предлагаемые варианты так или иначе связаны с вторжением в окружающую природную среду и крайне настороженно воспринимаются природоохранной общественностью региона. Именно этот фактор задержал более чем на десятилетие газификацию юга Камчатского полуострова, начало геологоразведочных работ на углеводороды шельфа, освоение разведанных запасов золота и ряда других полезных ископаемых. Использование самых современных и безопасных с экологической точки зрения технологий разработки полезных ископаемых сегодня составляет главную задачу законодательных и исполнительных органов власти страны. Это является основным и неотъемлемым условием государственной и общественной экологической экспертизы каждого проекта и должно быть поставлено в основу всех принимаемых решений.

 Но независимо от принятых решений, тезис о наиболее вероятном индустриально-сырьевом пути развития северных регионов пока не имеет альтернативы.



← Назад в раздел