Работа, которая дает плоды

Не первый год погода не щадит наш край, и в первую очередь - сельхозпроизводителей. Вопросы продовольственной безопасности, поддержки тех, от кого эта безопасность зависит, становятся все более актуальными. Наш собеседник - Денис УСКОВ, заместитель директора департамента сельского хозяйства Приморского края, - о самом актуальном...

- Денис Валериевич, не секрет, что Приморье всегда старалось развивать сельское хозяйство и всегда испытывало определенные сложности в реализации этих планов. Мы и поныне во многом зависим от импорта овощей, мяса... Как решаются сегодня эти важнейшие проблемы?

- Комплексно. И в то же время масштабно. Около года назад было введено понятие зон опережающего развития, в том числе на территории Приморского края. Если говорить об этом в приложении к сельскому хозяйству, то речь следует вести о проекте строительства агропромышленного парка (в Михайловском районе), реализация которого запланирована на ближайшее время. Участок, где предполагается строительство парка, примыкает к трассе, с прямым выходом на границу.

Под создание парка администрацией края сформированы два участка общей площадью более 200 гектаров. Прорабатывается механизм создания инфраструктуры для агропарка и привлечения инвесторов на готовую площадку.

И здесь следует помнить, что у Приморья очень выгодное географическое положение. У нас со всех сторон соседи - потребители огромного количества сельскохозяйственных и несельскохозяйственных товаров, продуктов питания. И в то же время эти соседи являются крупными импортерами в Россию продуктов, которые на территории Приморья не производятся и не выращиваются: фрукты, ягоды, корнеплоды, даже экзотические типа мяса лягушек. Надеемся, что созданный агропарк не только займется переработкой сельхозпродукции, которая производится на территории Приморского края, но станет цивилизованной перевалочной базой для фруктов и овощей, которые ввозятся через Приморский край в центральную часть России. Железная дорога есть, сейчас рассматривается проект строительства дополнительной ветки из Сибири к нам с предположительным выходом на создаваемый портовый элеватор. Есть дальний прицел на то, что громадный толчок развитию проекта даст ориентирование этого порта на экспорт зерна, выращиваемого в Сибири. Выгода Приморского края объективна и всем понятна - перевалка зерна, возможность отправки своей продукции на экспорт. А что такое перевалка и экспорт зерна? Это дополнительные рабочие места, пошлины, мультипликативный эффект за собой тянет развитие портовой и транспортной инфраструктуры. Плюс создание сопутствующих сервисов для обслуживания транспорта, вагонов, порта; воссоздание ремонтных мощностей для судов... Словом, перспективы дух захватывают.

Программа сейчас на согласовании, весь прошлый год у нас постоянно запрашивали данные то по одному объекту, то по другому: целесообразность создания, предполагаемые мощности, предполагаемое снабжение перерабатывающих мощностей...

Кроме того, в бюджете края ежегодно предусматриваются 1,5 миллиарда рублей на оказание поддержки сельхозпроизводству. Плюс в прошлом году нам удалось привлечь чуть больше миллиарда федеральных средств.

Основной упор делается на производство традиционных для Приморского края культур: овощи, картофель, соя, рис. В последние годы активно развивается производство кукурузы. За последние семь лет в пять раз выросло производство риса, к примеру, в прошлом году, несмотря на погодные условия, мы получили 65 тонн риса, закрывая потребность края на 100 процентов. И все бы было хорошо, если не одно «если». И оно очень весомое - переработка. В настоящее время предприятия имеют простейшие крупорушки, но до потребителя приморский рис доходит в ограниченном количестве. Он дешев по сравнению с той же крупой из других регионов: 25 - 27 рублей - реализационная цена за килограмм, однако, увы, недотягивает до высшего сорта. Нет у нас доработки, фасовки, нет маркетинга и так далее. Надеемся, создание агропарка решит эту проблему, и мы даже сможем поставлять продукты глубокой переработки риса, картофеля и кукурузы в Японию.

- А как обстоят дела с производством овощей, картофеля?

- Программные мероприятия по развитию отрасли овощеводства и картофелеводства реализуются в крае. С 2011 года нам удается проходить ежегодный отбор программ в министерстве сельского хозяйства и привлекать дополнительные средства - в год около 300 миллионов на инвестиционные цели. Был разработан механизм предоставления субсидий на строительство, инвествложения. Итог - в прошлом году сданы в эксплуатацию три гектара современных теплиц. И такого уровня теплицы есть только в трех регионах России! Использованные при строительстве технологии не имеют аналогов на Дальнем Востоке, отличительная черта применяемого способа выращивания овощей закрытого грунта в этих теплицах отличается высочайшей урожайностью.

Теплицы построены в Суражевке. Она снабжает свежими овощами, салатом многие районы, теперь выращивают и редиску. По оценке нам нужно еще около 25 - 27 гектаров теплиц - для обеспечения зеленью и овощами жителей края в зимний период. Есть в планах сдать осенью 1 - 2 гектара теплиц в селе Лазо.

Так как в Приморье всего два хозяйства с зимними теплицами (Суражевка и Лазо), причем находятся они в разных районах края и практически не создают друг другу конкуренции, то не стоит удивляться тому, что на наших прилавках царят зимой китайские овощи и салаты.

- Да, Китай нас кормит, говорят жители края...

- Это пока что. Китай, конечно, составляет нам сильную конкуренцию - по овощам, по картошке. Три года назад из Китая были завезены сотни тонн картофеля по цене 5 рублей при рыночной цене местного 6 - 7 за килограмм. Это подкосило многих фермеров. Два года назад у наших фермеров складывалась из-за погоды чрезвычайная ситуация с картофелем, он гнил на корню. Даже самые крупные экономисты не отрицают: три - четыре года - это тот запас прочности, который максимален для любого предприятия, не говоря уже о сельскохозяйственном... И нашему сельскому товаропроизводителю выживать все сложнее.

Тем не менее мы стараемся изменить ситуацию. К примеру, в вопросе создания зимних запасов овощей и картофеля. С 2012 года работает программа по созданию сети овощехранилищ на территориях края. Построены уже три - в Артеме, Октябрьском и Лесозаводском районах. Ожидаем сдачу в этом году еще одного крупного овощехранилища в Октябрьском районе.

- Это не может не радовать. Известно, что в Приморье помимо овощеводства и рисоводства стало активно развиваться выращивание кукурузы...

- Да. Рис, соя и кукуруза - то, что потребляют Япония, Корея, Китай. Особое внимание наши производители уделяют кукурузе. Думаю, в скором времени мы сможем выйти на рынки Кореи и Японии, уже теперь кукуруза вывозится в Китай. В целом этот сегмент мог бы работать активнее, но проблема упирается в логистику. Вывоз в Корею и Японию возможен только через порты. Зимой акцент в работе портов сместился на погрузку-разгрузку топлива, угля и так далее. В этом смысле возлагаем большие надежды на проект строительства порта-элеватора в Приморье.

За четыре последних года мы достигли показателя 120 тысяч тонн производства кукурузы на территории края. Семь лет назад он составлял 5 - 7 тысяч, а согласно плану развития края мы должны выйти на 570 тысяч тонн. Кукуруза - рентабельная культура, за ней большое будущее. Ведь это и продукты питания для человека, и кормовая база для животных - от птицы до крупного рогатого скота и свиней.

- Вот мы и подошли к вопросу обеспечения наших жителей молоком, мясом...

- Владимиром Миклушевским поставлена задача достижения порога продовольственной безопасности по основным продуктам питания, в том числе и молоку. Молочная отрасль - самая проблемная в Приморском крае. Если на начало 90-х годов прошлого века у нас было около 110 тысяч голов дойного стада в сельхозорганизациях, то, по данным прошлого года, - всего семь тысяч. За счет собственного производства обеспечиваем только 19 - 20 процентов потребности населения в молоке и молочных продуктах. Рынок же просто необъятный, его оборот оценивается в 4 - 5 миллиардов рублей. Ниша, как говорится, занимай - не хочу. Но на прилавках мы видим множество завозного молока, в том числе длительного хранения, из сухого молока. Местного нам не хватает. Мы предпринимаем шаги для преодоления проблемы.

- И какие же?

- Сегодня на территории Приморского края реализуется крупнейший на Дальнем Востоке инвестиционный проект - ХАПК «ГринАгро» - с планируемым поголовьем 5400 голов дойного стада в трех комплексах. Общее же поголовье - около 20 тысяч. На сегодняшний день в ХАПК «ГринАгро» более 1000 голов дойного стада, завезенных из США. На заседании кредитного комитета ОАО «Росагролизинг» решили одобрить в августе-сентябре завоз этим же предприятием еще 900 голов. Там к этому времени построят современные коровники для буренок.

Реализация проекта имеет социальную значимость для Приморья. Для переработки производимого молока необходим свой молочный завод, причем современный, построенный по всем современным стандартам. И он создан. В Артеме, к примеру, в этом году планируется запуск гормолокозавода «Артемовский», который будет работать исключительно на собственном сырье: дважды в день из Ханкайского района (из ХПК «ГринАгро») станут завозить молоко для переработки. Значит, потребитель получит самый свежий продукт, упакованный в день дойки. Фирменный знак «ГринАгро» - упаковка и продажа молока в день дойки...

Может быть, нам удастся растиражировать этот опыт, сделать достоянием других районов края. Устроиться на работу именно в «ГринАгро» желающих очень много, потому как условия труда там просто несравнимы с привычными условиями и в корне меняют представления о животноводстве как о грязном и крайне тяжелом труде.

Остальные фермы на территории Приморья в большинстве своем осуществили реконструкцию и модернизацию производства, большая часть обзавелась собственной переработкой.

- Какова ситуация с обеспечением мясом и мясными продуктами?

- Не секрет, что наши мясокомбинаты на 90 процентов, если не больше, используют завозное мясо - из Бразилии, Аргентины. Цена у него низкая, блочное мясо - по 90 - 100 рублей. А местная продукция в убойном весе - тушами - стоит не менее 120 рублей...

Уходят в прошлое предприятия со старыми методами производства свинины: низкая механизация, ручной труд. Сокращают ее производство и фермеры, потому что реализовать свинину при такой себестоимости довольно сложно. Идет сокращение поголовья и в личных подворьях. С одной стороны, это вызвано ростом цен на корма, с другой - сменой приоритетов у молодежи, которой заниматься традиционно откормом и уходом за домашним скотом не хочется.

Сегодня в крае реализуется проект строительства (крупнейший, замечу) свиноводческих комплексов на 500 тысяч общего поголовья на откорме в год. Уже построен свинарник на 12 тысяч голов. К концу прошлого года достроен свинарник на 24 тысячи и заложен «камень» в основание 100-тысячного комплекса - в Спасском районе.

Если компания «МэрсиТрейд» реализует проект в полной мере, то мы получим себестоимость свинины - 70 - 80 рублей. Это конкурентоспособная цена для наших переработчиков.

Компания видит свою стратегическую цель в наполнении рынка охлажденным мясом, в продвижении здорового образа питания - лучше покупать то, что не замораживалось. Свинина - свежая, охлажденная, а не замороженная-перемороженная - должна поставляться на рынок и быть доступной всем потребителям, а не только людям с высоким заработком. Надеемся, через три-четыре года мы достигнем этих целей.

Что касается говядины, то по всей стране резко сократилось поголовье коров. Перерабатывающие предприятия закрываются. Такой продукт, как говяжья тушенка, уже не всем доступен... Что делается нами? На территории края создается крупное производство по откорму КРС. Например, в Уссурийском городском округе, куда в год завозится 300 - 500 голов крупного рогатого скота мясной породы, в основном - калмыцкой, также завезли оленей и яков. У них еще небольшой объем производства, поскольку идет создание маточного стада. И пока Владивосток этой продукции не видит - Уссурийск забирает все. Но в перспективе - при поддержке администрации края - эта продукция насытит и рынок Владивостока. Собственники приняли решение о развитии кормовой базы. У них прирастает посевная площадь. Будут завозиться еще и новые породы крупного рогатого скота.

- На селе еще не успели решить старые социальные проблемы, как уже появились новые...

- Эти проблемы комом нарастали с 50-х годов прошлого века. Средняя заработная плата на селе - по данным 2013 года - в два раза ниже среднекраевой, около 14 тысяч. А что такое заработная плата на сельхозпредприятии? Это показатель эффективности работы. Если урожай погиб или не был реализован, если были потери - люди получили такую зарплату, чтобы только ноги не протянуть.

- Что делается администрацией края в решении этих проблем?

Существует программа социального развития села. В ее же рамках реализовано строительство социальных объектов, таких как Ханкайский групповой водопровод - для восстановления водоснабжения района. Закончено строительство и введена в эксплуатацию школа в селе Шумном Чугуевского района, построен Дом культуры в селе Владимиро-Александровском Партизанского района. Начато строительство школы в селе Рощино.

Хорошо себя показал проект комплексной застройки. Я считаю, что представители муниципалитетов со всего края просто обязаны съездить в село Суражевка под Артемом и посмотреть, как реализуется программа Социального села на территории. В рамках программы уже сданы 18-квартирные дома. Все новоселы работают или в социальной сфере - учителя, врачи, или в АПК. В Михайловке построена новая пятиэтажка по такому же принципу. Хотелось бы, чтоб этот опыт распространился.

На территории края действуют 17 госпрограмм. В них также уделяется внимание развитию села - газификации, медицины, образования, культуры...

С 2009 года на территорию Приморского края активно завозится большое количество сельскохозяйственной техники и комбайнов (как по лизингу через «Росагролизинг» и местные лизинговые компании, так и напрямую из Китая, Японии, США). В последнее время сельхозпроизводители почувствовали поддержку администрации в виде частичной компенсации покупки сельскохозяйственной техники и оборудования. И стали приобретать современную, энерговооруженную технику.

Подписано дилерское соглашение с компанией «Кейс», очень известной в Центральной России, их официальным дилером стал «МэрсиТрейд». Будет идти в край и такая техника.

Хотя по примеру Амурской области(там, в Шимановске, построен завод по производству тракторов, комбайнов и другой сельхозтехники) наиболее эффективно создание у себя завода по производству сельхозтехники. В случае появления инвестора администрацией края, несомненно, будет оказана всесторонняя поддержка по развитию данного сегмента на территории Приморья.

Реализуется программа «Малые формы хозяйствования» - поддержка фермерства, мини-ферм. Это скорее социальная программа. Большого производства у начинающего фермера быть не может, но эта программа призвана закрепить человека на селе - вместе с семьей. В год около 15 - 19 человек получают поддержку.

- Как вам кажется: поможет ли решению социальных проблем села, закреплению здесь людей программа выделения земли многодетным семьям?

- Возможно... Проблема Приморского края одна, и она как была, так и остается: земли вроде бы много, но она вся чья-то.

Что же касается таких городов, как Владивосток, Находка, Арсеньев, Уссурийск, то там проблема в отсутствии земли как таковой для передачи многодетным семьям.

Выход специалисты видят в одном - осваивать пригородные зоны. Если говорить о Владивостоке, то у него ближайшие районы - Надеждинский и Артемовский - благодаря низководному мосту Седанка - Де Фриз как бы приблизились: теперь находятся в 20-минутной езде на автомобиле. В будущем мы видим перспективы слияния двух городов - Владивостока и Артема. Соответственно, может идти речь и о Шкотовском районе с транспортной доступностью в пределах часа. Возможно, в этот список войдет и Михайловка - пригородная территория Уссурийского городского округа.

Что сдерживает в настоящее время освоение этих земель? Наличие больших земельных массивов, принадлежащих Минобороны. В настоящее время идет процедура передачи их Приморскому краю. Это коснется Надеждинского района, прибрежной территории по трассе к Уссурийску.

Что касается Артема, то, к сожалению, рост застройки сдерживают границы городского округа, плюс Артем - как и Владивосток - ограничен морем.

Во Владивостоке переданы в ведение местных властей территории Минобороны. Но есть множество ограничений - на Седанке расположено водохранилище, там буферная зона, строительство запрещено, часть земель попадает под рекреационные зоны.

Остается либо Надеждинский, либо Шкотовский район. В Шкотовском сейчас идет процедура передачи земель от Минобороны администрации края. Около 4 тысяч гектаров будет передано либо краевой администрации, либо муниципальному образованию. Возможно, что эти земли сельхозназначения перейдут в категорию Ж-2, Ж-3, то есть годные для малоэтажной застройки, и их можно будет передать многодетным семьям. Есть также оптимизм и по другому поводу: возможно, часть семей закрепится на селе, пустит там корни...

А что это значит? Специалист, переезжающий в сельскую местность, всегда может подать заявление на участие в краевой программе социального развития села - для предоставления средств под строительство собственного дома. Каждый год в крае более 100 семей участвуют в этой программе и получают социальные выплаты на приобретение либо строительство жилых домов. Хочу отметить, что за последние два года департамент сельского хозяйства в корне поменял политику, увеличив размер предоставляемой соцвыплаты и введя в нормативную базу понятие приоритетности именно строительства жилья для сельской местности. Соответственно, в последнее время в программу не попадали те, кто просто приобретал жилье на вторичном рынке, - власти неинтересно, что квартира или дом просто переходили из рук в руки. Нужно жилье строить, со временем оно также станет частью вторичного рынка, увеличив, таким образом, количество жилья в сельской местности.

Что такое дом? Это якорь жизни. Сегодня - строительство дома, завтра - дети родятся, потом - подворье наладить, надо скотину приобрести. Наверняка кто-то из молодых останется жить в сельской местности, так появятся новые кадры... Все это дает толчок развитию сельхозпроизводства и в перспективе - повышению качества жизни на селе.

- Помогает ли сельскому хозяйству льготное налогообложение?

- Большая часть сельхозпредприятий действует в режиме единого сельхозналога, мелкие собственники выбирают или упрощенное налогообложение, или единый сельхозналог. Крупные холдинги не переходят на ЕСН, работают на общем налогообложении. Это связано с возмещением НДС, особенно в первые годы работы, когда приобретается крупная техника, идут вложения в инвестиционную составляющую, строительство.

В крае также действует закон об освобождении от налога на прибыль на сумму инвествложений на пять лет. Им часто пользуются крупные предприятия.

- По поручению губернатора Владимира Миклушевского год назад был создан экспертный совет в сфере АПК. Есть ли итоги его работы?

- Совет начал работу не так давно, но активно настаивает на своих рекомендациях - к примеру, о том, чтобы две трети выделяемых государством средств шли на техническое перевооружение сельского хозяйства. Ведь времени у нас немного - до 2017 года. В этом году будет завершена (по условиям вступления России в ВТО) прямая поддержка местных сельхозпроизводителей. Поэтому до 2017-го мы должны перевооружиться, внедрить высокотехнологичное производство, создать новые высокопроизводительные рабочие места, чтобы конкурировать с завозимыми товарами.

- Значит, нужно привлекать инвесторов, в том числе иностранных, верно?

- Месяц назад, во время защиты стратегии развития сельского хозяйства в Приморском крае, губернатор Владимир Миклушевский поддержал нашу позицию в том, что нам не нужны все подряд инвестиции - необходимы качественные инвестиции. Активизировались инвесторы из Кореи, Японии, Новой Зеландии, США. Все они хотят работать в крае, конечно, главная их цель, но не наша - земля.

Мы всегда рады инвесторам и предлагаем: вкладывайте инвестиции в российское предприятие, привлекайте персонал из местного населения. Есть положительные примеры работы с иностранными партнерами, например у компании «Тернейлес». Создана она много лет назад, технология там японская. И именно она и была, так сказать, инвестицией. Наша земля, нам здесь жить...

Хочешь получить прибыль, мы не возражаем, инвестируй - технологией, оборудованием, деньгами. К сожалению, некоторые инвесторы, особенно китайские, не понимают российских законов. Многие из них - однодневки: пришли, выжали, что могли, ушли. К таким горе-инвесторам будут применяться самые строгие меры. Жить в России надо по нашим законам, применять в земледелии те химикаты, которые разрешены в России. В последнее время вызывают опасение некоторые компании с корейскими инвестициями. Есть печальные примеры. Одна из компаний построила ферму, а к концу зимы вырезала все стадо вплоть до телят. Такие же примеры случались и в других компаниях. И непонятной становится конечная цель работы.

Хотя есть у нас и очень хорошие партнерские отношения с корейскими предпринимателями. В Партизанском районе, к примеру, отлично работает предприятие по свиноводству, там никаких вопросов не возникает.

Министерство сельского хозяйства владеет ситуацией, сложившейся на Дальнем Востоке. В марте министр сельского хозяйства России посетит наш край и полетит в Японию для обсуждения вопросов сотрудничества. И мы надеемся на четкое взаимодействие с японскими партнерами. для продвижения сайта в топ-10 яндекса В магазине вечных трастовых ссылок купить купить вечные ссылки .

Любовь БЕРЧАНСКАЯ, Приморский край .



← Назад в раздел