Стратегически важная территория

Глава Бурятии Вячеслав НАГОВИЦЫН в интервью «Парламентской газете на Дальнем Востоке» рассказывает о планах, связанных с федеральной программой развития Дальнего Востока и Забайкалья, развитии государственно-частного партнерства для важнейших проектов социально-экономического развития республики, привлечении в республику инвестиций и людей.

О роли и значении регионов Сибири и Дальнего Востока сказано уже немало. Понятно, что развитие России невозможно без развития этих огромных территорий. Для последнего, в свою очередь, необходимы крупные вложения в экономику, социальную сферу и инфраструктуру. Основным государственным инструментом поддержки этих регионов стала программа развития Дальнего Востока и Забайкалья. В предыдущие годы, благодаря средствам программы, в Бурятии велось строительство мостов, дорог, были реконструированы театры, медицинские клиники, построены детские сады и школы.

В апреле 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал новую программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. До 2025 года в этот регион будет направлено около 10 трлн рублей как из государственного бюджета, так и средств частных инвесторов. Эта программа предполагает финансирование наиболее важных мероприятий дальневосточных и байкальских регионов. Так, на Республику Бурятия общая сумма составит около 250 млрд руб. В эту сумму входят средства федерального, республиканского бюджетов и инвесторов.

На средства программы будет продолжена реконструкция дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян. Эта дорога проходит вдоль озера Байкал и позволяет развиваться туризму в Бурятии. Также она соединит север и столицу республики. Среди других важных для Бурятии объектов - строительство ТЭЦ-2. Сегодня имеющееся тепловая станция изношена и ее мощностей недостаточно для растущих нужд Улан-Удэ. Строительство новых котлов ТЭЦ-2 решит проблему. Кроме того, планируется финансирование реконструкции аэропортов в Улан-Удэ, Нижнеангарске и Горячинске, пунктов пропуска через государственную границу, строительство линий электропередачи.

Более 20 млрд руб. предусматривается на объекты социальной сферы в рамках программы до 2025 года, в том числе - на 9 объектов вузов и ссузов, 13 школ, 10 детских садов, перинатальные центры, поликлиники и амбулаторные учреждения. Для оживления культурной жизни в населенных пунктах запланировано строительство семи многофункциональных культурно-досуговых центров. Для популяризации зимних видов спорта - пяти ледовых катков. Также запланированы строительство пансионата для престарелых и инвалидов на 200 мест в Улан-Удэ, реконструкция корпусов домов-интернатов и психоневрологических интернатов.


Для сохранения уникальной Байкальской природной территории будут модернизированы и построены очистные сооружения, защитные дамбы, берегоукрепительные сооружения.


В рамках госпрограммы планируется реализация проектов в машиностроении, лесопромышленном, агропромышленном комплексах. При этом государственная поддержка реализации проектов осуществляется при привлечении частных инвестиций в соотношении 2:1, то есть с использованием механизмов государственно-частного партнерства. 

- Как предполагается осуществлять государственно-частное партнерство при реализации важнейших проектов социально-экономического развития республики?

В Бурятии государственно-частное партнерство признано одним из приоритетных направлений. У нас уже реализуются проекты на основе ГЧП.

Один из таких проектов - это создание особой экономической зоны «Байкальская гавань». Его выполнение предполагает строительство всесезонного курорта мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой, крупнейшим горнолыжным курортом на востоке России, крупными центрами СПА-терапии и тибетской медицины.

Общая стоимость проекта - почти 70 млрд рублей, в том числе бюджетные инвестиции - 23 млрд рублей, частные инвестиции - 47 млрд рублей. При этом из бюджета выделяются средства на инфраструктуру, частные средства пойдут на строительство отелей и мест отдыха. В 2014 году резиденты зоны примут первых туристов.

Среди других проектов - создание зон экономического благоприятствования, «Комплексное развитие Забайкалья», проекты, входящие в программу развития моногородов, кластерные проекты и др. Очень интересным является опыт муниципально-частного партнерства. В Курумканском районе заключены концессионные соглашения с четырьмя организациями в сфере теплоснабжения. Начата работа с применением концессии в проекте «База отдыха «Кучигер». В Прибайкальском районе в настоящее время действуют два концессионных соглашения в сфере утилизации и переработки твердых бытовых отходов. В Гусиноозерске на таких же условиях реконструируется городской центр досуга.

С 2012 года осуществляется разработка схем планируемых к реализации проектов государственно-частного партнерства. Это ряд проектов по строительству объектов социальной инфраструктуры и жилой застройки в Улан-Удэ. Их выполнение позволит в короткие сроки осуществить строительство социально важных для города объектов с минимальными затратами бюджетных средств и гарантированным качеством строительства.

Кроме того, для развития государственно-частного партнерства мы развиваем инвестиционную инфраструктуру. Так, в 2013 году Правительство Бурятии приступило к созданию регионального инвестиционного фонда.

 Средства фонда будут использоваться для реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП путем создания необходимой инфраструктуры: транспортной, энергетической, инженерной, а также на разработку проектной документации. После создания такого фонда и выполнения хотя бы одного проекта республика получит возможность привлекать средства Федерального инвестиционного фонда.

В 2012 году создан Фонд регионального развития Республики Бурятия -специализированная структура по привлечению инвестиций, которая ведет адресную работу с инвесторами в режиме «одно окно». На базе организации внедрен институт проектных управляющих, которые создают, сопровождают проекты, в том числе проекты ГЧП, и доводят их до логического завершения.

В 2012 году проектными управляющими подготовлено 41 инвестиционное предложение для проработки с потенциальными инвесторами. На 1 рубль бюджетных средств фондом привлечено 8,8 руб. частных инвестиций. Также в рамках создания благоприятной инвестиционной среды Правительство РБ с 2011 года формирует Реестр инвестиционных площадок Республики Бурятия. На сегодняшний день реестр включает 17 земельных участков, готовых разместить инвесторов для реализации проектов в сфере туризма, сельского хозяйства, промышленности и транспортно-логистической деятельности.

- Каким образом Бурятия работает с другими институтами России?

- В рамках государственно-частного партнерства отрабатываются вопросы привлечения средств ГК «Внешэкономбанк», Российского фонда прямых инвестиций, ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона».

Так, в 2012 году в адрес Фонда Дальнего Востока и Байкальского региона был направлен перечень из 59 инвестиционных проектов и предложений от Республики Бурятия на общую сумму 423 млрд рублей.

В 2013 году фондом на основе проведенного Высшей школой экономики анализа по Республике Бурятия сформирован проект горно-металлургического кластера. В состав кластера вошли 10 инфраструктурных проектов, в том числе магистральная лесная и автодорога, железнодорожная ветка линии электропередачи, мост и др.

В настоящее время ведется отработка предложенных схем с фондом, инвесторами. В 2012 году предложения по перспективным проектам на условиях ГЧП в сфере транспортной инфраструктуры, ЖКХ, туризма, сельского хозяйства, здравоохранения были направлены на рассмотрение в Федеральный центр проектного финансирования. В Российский фонд прямых инвестиций представлены проекты по созданию объектов транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.

- Приняты ли предложения о подъемных для тех людей, которые захотят переселиться на Дальний Восток и в Забайкалье?

- В 2012 году начала действовать республиканская программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. На территории Бурятии на сегодняшний день проживают соотечественники, получившие свидетельство участника программы в шести районах республики. Переселившиеся соотечественники работают в сельском хозяйстве, здравоохранении, торговле, сфере обслуживания, а также в сфере малого предпринимательства.

В муниципальных образованиях созданы банки временного найма жилья для размещения приезжающих соотечественников. Выплачиваются подъемные на обустройство соотечественников и членов их семей.

Бурятия также включена в 10 территорий приоритетного заселения - территорий, стратегически важных для России. Это создаст условия дополнительного стимулирования добровольного переселения соотечественников и членов их семей на постоянное жительство.

Участники Государственной программы и члены их семей, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, получат в полном объеме государственные гарантии и социальную поддержку, предусмотренные положениями Государственной программы.

В новом проекте программы территория вселения расширена с 6 до 19 муниципальных образований, перечень социальных услуг для соотечественников и членов их семей увеличен.

В Бурятии всегда открыты двери для целеустремленных, активных соотечественников, желающих внести свой вклад в развитие республики.

В республике имеется свыше 11 тысяч вакантных рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены в том числе и приезжающие соотечественники.

Республика Бурятия.



← Назад в раздел