Чукотская азбука

АБРАМОВИЧ
Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся в регионе в конце прошлого - начале нынешнего веков, показывал, что она является кризисной, округ был уже не в состоянии исполнять бюджетные обязательства собственными силами. В качестве первоочередных тогда были определены задачи финансовой стабилизации, оптимизации бюджетных расходов, создания базы для повышения уровня собственных доходов регионов, привлечения в округ инвесторов. За время губернаторства Романа Абрамовича (2001 - 2008 годы) ему и команде его единомышленников удалось выполнить поставленные задачи, выправить положение дел в регионе, вывести его из числа высокодотационных. В результате только за первые шесть лет начала XXI века расходы на ЖКХ увеличились в 36 раз, на культуру – в 10, на здравоохранение и образование – в 7. То есть бюджет стал ярко выраженным социально направленным.
БЮДЖЕТ
Средства консолидированного бюджета округа уже много лет направляются в первую очередь на финансирование приоритетных социально значимых отраслей: образование, здравоохранение, жизнеобеспечение, агропромышленный комплекс.
Бюджет на 2012 год также сохранил социальную направленность. В округе предусмотрена реализация 30 региональных целевых программ, большая часть которых носит социальный характер.
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
Характерной приметой последнего времени стал стабильный рост объема валового регионального продукта: уже в первые годы он вырос в разы по сравнению с началом века и продолжает увеличиваться. Так, ожидается, что в 2012 году объем ВРП по Чукотскому АО составит 58,3 млрд. руб. с индексом физического объема 106,2% к уровню предыдущего года. Ежегодный рост обеспечивался за счет увеличения физических объемов производства продукции, работ и услуг, а также положительной динамикой развития отраслей, занимающих в его структуре наибольший вес: промышленности, строительства, транспорта, торговли и общественного питания, дорожного и коммунального хозяйства. С приходом в регион новых инвесторов на передний план вышла добыча золота и других полезных ископаемых.
ГОРНО-ДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Правительство Чукотского АО активно работает над привлечением в отрасль инвестиций, и за последние три - пять лет в округ пришли крупнейшие инвесторы в области золотодобычи. А первым проектом стало промышленное освоение месторождения Купол (ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания»). Разработка месторождения начата в 2008 году, и по январь 2011 года на нем добыто 60 т золота и 621,7 т серебра. По итогам 2010 года Чукотка заняла второе место по добыче золота среди субъектов РФ.
Золотодобывающие предприятия округа за 11 месяцев 2011 года добыли 18,15 т золота и 192,9 т серебра.
Дальнейшие перспективы развития добычи драгметаллов связаны с предстоящим началом добычи на крупных месторождениях рудного золота и серебра: Майском (ООО «Золоторудная компания Майское»), Двойном (ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания») и Кекура (ЗАО «Базовые металлы»). При этом Майское является одним из пяти крупнейших месторождений золота в России.
Продолжается геологическое изучение одного из крупнейших в мире месторождений меди Песчанка с прогнозными запасами 1600 т золота и 27 млн. т меди. Что касается олова, то Пыркакайское месторождение подготовлено к промышленной эксплуатации, ведется поиск инвесторов.
Со всеми крупными добывающими компаниями заключены соглашения о сотрудничестве в вопросах социального партнерства.
ДОРОГИ
За последние годы были построены и введены в эксплуатацию сотни километров усовершенствованных автозимников продленного срока эксплуатации, десятки мостовых переходов.
В настоящее время ведется строительство 14 объектов, из них 11 начаты в 2011 году. С завершением строительства одного из них будет обеспечена круглогодичная связь Билибино с речной пристанью Анюйск на реке Малый Анюй. Начато строительство участков автодороги Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь на территории округа. Она свяжет автодорожную сеть Чукотки с дорогами России. Ее протяженность составит 1,8 тыс. км. К 2013 году предполагается ввести в эксплуатацию 276 км дороги и 646 погонных метров мостов.
ЕДИНСТВЕННЫЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИК
Сегодня Федеральное государственное унитарное предприятие «ЧукотАВИА» является единственным региональным перевозчиком, осуществляющим воздушное сообщение между удаленными и труднодоступными поселениями Чукотки, а также районными центрами и столицей субъекта. Пассажиропоток по итогам работы в 2010 году составил 40,2 тыс. человек.
Ежегодно правительство ЧАО осуществляет субсидирование пассажирских авиаперевозок на местных авиалиниях, выполняемых ФГУП «ЧукотАВИА». В программу субсидирования входят 34 внутрирегиональных маршрута. Льготный тариф на пассажирские авиаперевозки вертолетами на местных линиях установлен в размере одной тысячи рублей за билет, что значительно ниже экономически обоснованного тарифа, колеблющегося в зависимости от протяженности и загрузки рейса от четырех тысяч до 42 тысяч рублей.
В результате реорганизации «ЧукотАВИА» произошло выделение федерального казенного предприятия «Аэропорты Чукотки». В составе «ЧукотАВИА» остались аэропорт Анадыря и летный отряд. Сейчас идет работа по второму этапу реорганизации, в результате чего анадырский аэропорт также должен перейти в казенное предприятие, а на базе летного отряда будет создана региональная авиакомпания.
Правительство ЧАО приступило к разработке региональной Стратегии развития авиации. Для разработки проекта приглашена крупная консалтинговая компания, а одна из российских авиакомпаний в рамках работы над проектом будет привлечена в качестве консультанта.
В этом году завершился первый этап ремонта взлетно-посадочной полосы окружного аэропорта.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Отопительный сезон на Чукотке длится от 11 до 12 месяцев. Энергоснабжение населенных пунктов проводится в непрерывном режиме. Поэтому ремонтные работы идут постоянно. В округе реализуется РЦП «Государственная поддержка ЖКХ». Она предусматривает субсидирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства для выполнения ремонтных работ в рамках подготовки к работе в зимних условиях.
Кроме того, если бы не было субсидий из социально ориентированного окружного бюджета организациям ЖКХ на возмещение разницы в стоимости топлива и части расходов на приобретение электроэнергии, то это все легло бы бременем на население. В 2010 году охват населения, получающего субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, увеличился с 23,3 до 29% семей, проживающих в округе (в среднем по России – 10,6%).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
За прошедший период капитально отремонтированы окружные больница и противотуберкулезный диспансер, построен окружной кожно-венерологический диспансер. Построены или реконструированы десятки районных больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. Сейчас в систему здравоохранения округа входят 5 районных больниц, 19 участковых, 6 врачебных амбулаторий, 15 ФАПов, централизованных в единое Государственное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница», что обеспечивает преемственность в процессе обследования и лечения, позволяет контролировать уровень медицинской помощи на всех этапах.
В декабре 2010 года утверждена региональная программа модернизации здравоохранения на 2011 - 2012 годы, общий объем финансового обеспечения которой составляет почти 600 млн. руб. за счет средств окружного бюджета и ФОМС. Она предусматривает проведение капремонтов Иультинской и Билибинской районных больниц, на базе которых будут созданы межрайонные медицинские центры по оказанию помощи жителям Восточной и Западной Чукотки, закупку нового медоборудования и создание региональной медицинской информационной системы.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
По данным Чукотстата, денежные доходы населения региона в январе - сентябре 2011 года составили 15 644 млн. рублей, что на 22% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Например, в сентябре номинальные денежные доходы на душу населения составили 30 785 рублей, увеличившись по сравнению с сентябрем 2010 года на 28%.
КУЛЬТУРА
Всего в округе действуют около 150 учреждений культуры. В национальных селах в ближайшие годы планируется строительство 10 - 12 этноцентров, которые придут на смену старым клубам. Первый из подобных объектов был сдан в эксплуатацию в этом году в национальном селе Хатырка.
Ежегодно проходит литературный конкурс имени классика чукотской литературы Юрия Рытхеу. Для сохранения культурного наследия на электронные носители переводятся архивные документы.
ЛЕДОВАЯ ДОРОГА
Всего в Чукотский АО в рамках северного завоза топлива в 2011 году доставлено 115,5 тыс. т нефтепродуктов, в том числе 96,1 тыс. т дизтоплива, 13,6 тыс. т авиационного топлива и 3,8 тыс. т бензина. При этом 59 тыс. т дизельного топлива было завезено Северным морским путем по маршруту Мурманск - Певек. Остальной объем нефтепродуктов поступил в Чукотский АО по дальневосточному направлению из портов Владивосток и Находка.
МОРСКИЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
В 2006 году были возобновлены рейсы пассажирского судна «Капитан Сотников», который в летний период осуществляет морское сообщение между Анадырем и крупными населенными пунктами Чукотки, расположенными на побережье Берингова моря. Цены на билеты установлены ниже себестоимости пассажирских перевозок. Разница между тарифом и себестоимостью компенсируется перевозчику, которым является ОАО «Анадырский морской порт», за счет субсидий из окружного бюджета.
НАСЕЛЕНИЕ
Население Чукотки по результатам Всероссийской переписи 2010 года составило чуть более 50,5 тыс. человек, что на 3,2 тыс. меньше показателя 2002 года, при этом население столицы Чукотки за восемь лет выросло на 2473 человека, составив 13 511 человек. Уже в январе - сентябре 2011 года численность постоянного населения округа благодаря миграционным процессам и естественному приросту увеличилась на один процент, достигнув к 1 октября 50 857 человек.
ОБРАЗОВАНИЕ
За период с 2001 года по настоящее время капитально отремонтировано, реконструировано или заново построено 61 здание образовательных учреждений, что составляет 81% от их общего количества.
Сейчас в округе услугами дошкольного образования охвачено 3919 детей. Число учащихся общеобразовательных учреждений в этом учебном году составляет 7469 человек, учреждений начального профессионального образования – 541 человек, учреждений среднего профессионального образования – 640 человек.
В этом году в Анадыре открылся филиал Северо-Восточного университета им. М.К. Амосова, который стал первым высшим учебным заведением на Чукотке, предлагающим студентам очную форму обучения за счет бюджетных средств. В ходе первого набора на очную форму обучения зачислено 35 человек, столько же – на заочную. Студенты смогут получить специальности «Горное дело», «Электроэнергетика и электротехника».
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
На территории округа действуют четыре муниципальных пищевых комбината, 36 сельских пекарен. Главный поставщик продуктов питания на Чукотку – государственное предприятие «Чукотская оптовая торговля» – в навигацию 2011 года доставило в округ 9,6 тыс. т продовольственных товаров, перевыполнив первоначальный план почти на 7%.
Увеличение завоза связано с возросшими объемами реализации продуктов питания социального списка по фиксированным ценам.
Правительство региона в феврале 2011 года утвердило Перечень социально значимых продуктов питания из 26 наименований, были заключены контракты с муниципальными торговыми предприятиями, где определялись объемы завоза, а также фиксированные цены для розничной сети. По некоторым видам товаров снижение стоимости составило 25 - 30%.
РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ
Особое значение для округа имеет программа «Чукотка без сирот!» По состоянию на август в округе состоят на учете 665 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект, проводившийся с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года, стал одним из 372 проектов по всей России и единственным, представляющим ДВФО, получившим грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По итогам первого года проекта устроено 95 детей, оставшихся без попечения родителей. Также создано 10 опекунских клубов, объединивших более 100 человек, в числе которых – замещающие родители, соцработники, специалисты администрации муниципальных образований. Одним из показательных результатов действия проекта стало закрытие филиала окружного детского дома в Билибино, дети из которого были переданы в семьи или переведены в Анадырь. Губернатор округа Роман Копин в начале декабря принял решение о продлении срока реализации этого проекта.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Оленеводческая отрасль на Чукотке сегодня представлена 16 сельхозпредприятиями, в которых работают 890 оленеводов. Также в округе осуществляют деятельность восемь территориально-соседских общин морских зверобоев, где трудятся 325 морских охотников.
С 2006 года в регионе возобновился промышленный забой оленей, и уже в 2010 году доля продукции, произведенной из собственного сырья, составила 61% в общем объеме мясной продукции, поставляемой населению округа. В селах Амгуэма, Канчалан и Хатырка построены цеха по переработке мяса.
Морзверобойный промысел Чукотки получил новый импульс развития после выделения по поручению Президента РФ Дмитрия Медведева федеральных субсидий. В рамках реализации региональной целевой программы «Государственная поддержка морского зверобойного промысла в Чукотском АО на 2009 - 2012 годы» с общим объемом финансирования 378,2 млн. руб. за счет средств окружного и федерального бюджетов приобретены большие морзверобойные лодки, оружие, снегоходы и автомобили, ГСМ, спецодежда, спасательное оборудование, радиостанции, спутниковые телефоны, системы мониторинга за плавсредствами на базе ГЛОНАСС.
Дальнейшее развитие получила рыбопереработка. В 2004 году предприятие «Чукотрыбпромхоз» закупило новое оборудование, технологии, морозильные мощности, доведя объемы переработки до 40 т в сутки. Сегодня в «Чукотрыбпромхозе» насчитывается 22 постоянных сотрудника и до 180 сезонных рабочих.
ТРУДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ
В рамках программы по привлечению кадров на Чукотку приехали около 500 педагогических работников, а в учреждения здравоохранения прибыли более 40 медицинских специалистов. За последние 10 лет много специалистов привлечено для работы в ЖКХ. Только за последние два года в регион приехали 150 человек.
УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Проект по развитию Беринговского угольного бассейна, прогнозные ресурсы которого составляют 4,5 млрд. т угля, был представлен в Министерство регионального развития России, экспертный совет которого включил его в число приоритетных проектов. В результате нашелся потенциальный инвестор в лице крупнейшей китайской компании «Шеньхуа», с которой сейчас ведутся переговоры.
Кроме того, австралийская угольная компания Tigers Realm Coal Limited рассматривает возможность разработки Амаамского месторождения коксующегося угля, запасы которого могут обеспечить ежегодное производство до 4 млн. т товарного угля на протяжении не менее 20 лет.
ФОНД ЖИЛОЙ
Жилой фонд национальных сел в 2001 году признавался аварийным и ветхим на 70% (218 тыс. кв. м). С 2001 по 2010 год там было возведено 878 одноквартирных коттеджей площадью 123 тыс. квадратных метров, многие из сел были отстроены практически заново.
Разработан генеральный план развития города Певек, население которого на 1 января составляло 4,3 тыс. человек. Генеральный план развития на период до 2030 года будет разработан для города Билибино с постоянным населением около 5,5 тыс. человек.
ХОРОШИЕ МЕСТА
Сегодня ряд местных и иностранных туристических компаний предлагает любителям новых ощущений десятки маршрутов на любой вкус: от сплава по бурной реке среди заполярных сопок и пересечения тундры на снегоходе до роскошного круиза вдоль всего побережья Чукотки с посещением национальных сел, экскурсией в стойбище и концертом самодеятельных артистов.
По итогам 2010 года общий туристический поток в округе составил 24,8 тыс. человек. Среди иностранных посетителей Чукотского АО преобладали туристы из США, Германии и Австралии.
ЦЕЛЬ - ПОБЕДА В СПОРТЕ
Сборные команды Чукотки регулярно принимают участие во всероссийских соревнованиях по северному многоборью, греко-римской борьбе, дзюдо, мини-футболу, баскетболу. Особое внимание в округе уделяется развитию национальных видов спорта: северного многоборья, гонок на собачьих упряжках (гонки на собачьих упряжках «Надежда» проводятся на Чукотке с 1991 года) и гонок на чукотско-эскимосских байдарах (ежегодный фестиваль морских охотников «Берингия»). В этом году сборная морских охотников из Лорино под командой Максима Тыненеута стала победительницей Кижской регаты (Онежское озеро, Карелия).
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ ПАДАЕТ
По состоянию на конец ноября в округе зарегистрировано 780 безработных, что составило 2,4% от числа экономически активного населения. Это на 0,6% ниже, чем в начале года, и на 0,3% ниже, чем по состоянию на ноябрь 2010 года.
В целях дальнейшего улучшения ситуации в этом направлении правительство округа утвердило региональную целевую программу «Содействие занятости населения в Чукотском АО на 2012 год», аналогичную той, что действовала в прошлом году. На реализацию программных мероприятий планируется выделить 7 млн. рублей, в том числе и для организации общественных работ, а также для временного трудоустройства безработных граждан и подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Этими формами трудоустройства предполагается охватить 945 человек.
ШТУЧНЫЙ ТОВАР
В этом году отмечался 80-летний юбилей Уэленской косторезной мастерской. Продукция мастеров-косторезов Чукотки пользуется неизменным спросом как на рынке сувенирной продукции, так и на различных выставках, о чем свидетельствуют многочисленные дипломы и призы.
ЩЕДРОСТЬ ЗАПАДНО-ОЗЕРНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ
С Западно-Озерного месторождения, расположенного немного южнее Анадыря, по магистральному газопроводу голубое топливо поступает на газомоторную ТЭЦ окружной столицы, задействованную в системе снабжения города теплом и электроэнергией.
Кроме того, рассматривается возможность строительства в округе завода по производству сжиженного газа.
ЭНЕРГЕТИКА
К предприятиям большой энергетики округа относятся: Билибинская АЭС и энергетические предприятия ОАО «Чукотэнерго», представленные Анадырской ТЭЦ, Эгвекинотской ГРЭС, Чаунской ТЭЦ, Северными электрическими сетями, а также Анадырской газомоторной ТЭЦ. Протяженность электрических сетей всех классов напряжения в Чукотском АО составляет 2084,1 км.
К малой энергетике относятся 43 ДЭС, 48 котельных и одна ветровая электростанция. ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» эксплуатирует 508,1 км электрических и 172,6 км тепловых сетей.
ЮГ И НЕ ТОЛЬКО
Дети Чукотки имеют возможность, благодаря долгосрочной региональной программе «Дети – будущее Чукотки» в летнее время организованно отдохнуть и дома, и в оздоровительных лагерях на материке. Только прошлым летом отдохнули 4289 ребенка.
ЯСНОСТЬ
Попробуем подвести итог и внести ясность. Благодаря умелой работе команды управленцев Чукотка не скатилась обратно в беспросветную тьму неуправляемых 90-х. Жители региона за это десятилетие вновь обрели уверенность в себе и своих силах и с надеждой смотрят в будущее. Для этого у них есть все основания.
Олег БЕЛОВ,
Антон КОВАЛИХИН.
г. Анадырь

 



← Назад в раздел