Дневник полпреда

Сохраняя положительные тенденции

Подведены итоги социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа в первом полугодии 2011 года

На совещании с сотрудниками аппарата полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев обсудил итоги социально-экономического развития регионов Дальнего Востока за первое полугодие 2011 года.

Согласно статистическим данным, индекс промышленного производства в сравнении с аналогичным периодом 2010 года составил - 107,4%. Объем валовой продукции сельского хозяйства - 100%. Увеличилось поголовье свиней и птицы и составило соответственно 108,5% и 104% к уровню аналогичного периода прошлого года. Ввод жилья - 119,9%. Грузооборот - 105,8%., пассажирооборот - 101,6%. Общий объем услуг связи составил 105,6%. Оборот розничной торговли и общественного питания - 103,3%. Инвестиции в основной капитал достигли уровня 130,5%. Средняя номинальная начисленная заработная плата по округу составила чуть больше 27 тыс. рублей. Индекс потребительских цен - 105,1%.

В.Ишаев отметил: Дальневосточный федеральный округ - единственный в стране, где по-прежнему сохраняются положительные показатели социально-экономического развития. В то же время он обратил внимание на необходимость учета показателей, отражающих качество жизни рядовых дальневосточников.

 

На карте Советско-Гаванская ТЭЦ

В городе Советская Гавань началось строительство ТЭЦ, установленная электрическая мощность которой будет составлять 120 МВт, тепловой – 200 Гкал./ч. Строительство ТЭЦ включено в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

Начало строительства – 2011 год, срок ввода – 2013 год. Расчетная стоимость объекта – 12,115 млн рублей. Программа предусматривает финансирование объекта в 2011 году из федерального бюджета в объеме 2,204 млн рублей.

– Мы собираемся строить вторую ветку Байкало-Амурской магистрали, в том числе есть необходимость перевести железнодорожное движение на электрическую тягу, поэтому существующих электрических мощностей уже не хватает. Советско-Гаванская ТЭЦ сможет обеспечить электрической энергией не только Ванино-Советско-Гаванский промышленно-транспортный узел, а также и часть железнодорожной магистрали, но главное то, что жители Советской Гавани получат стабильный источник тепловой и электрической энергии. Будет решена и экологическая проблема города. Сегодня здесь действует более десятка котельных. Новая ТЭЦ будет работать на угле – это более дешевое и стабильное топливо по сравнению с мазутом, на котором сейчас работают котельные. По цене уголь не выше, чем любые другие виды топлива, поэтому появится возможность сдерживать рост тарифов. Уже сегодня губернатор Хабаровского края и руководство «РАО ЭС Востока» договорились о том, что стоимость электрической энергии в ближайшее время повышаться не будет, – сказал Виктор Ишаев.

В 2010 году полпред обращался к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой поддержать строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань и не сокращать финансирование. Полпред попросил премьер-министра дать поручение при формировании федерального бюджета на 2011 год и последующие годы предусмотреть финансирование строительства ТЭЦ в Советской Гавани.

– Строительство ТЭЦ в Советской Гавани является приоритетным проектом в энергетической инфраструктуре формируемого в Хабаровском крае Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла и портовой особой экономической зоны «Советская Гавань», – заявил полпред.

По словам Виктора Ишаева, объект необходим для обеспечения устойчивого энергоснабжения формируемого транспортно-промышленного узла, замещения мощности неэкономичной Майской ГРЭС, которая к 2012 году должна быть выведена из эксплуатации.

Сегодня электрическую энергию промышленные предприятия и население получают по линиям электропередачи из Комсомольска-на-Амуре и от Майской ГРЭС, построенной на берегу Татарского пролива в 1938 году. Теплоснабжение обеспечивают автономные котельные. Строительство станции – это не только обеспечение электроэнергией портовой особой экономической зоны, но и централизация теплоснабжения г. Советская Гавань с населением 46 тыс. человек, и замена 27 котельных, работающих на мазутном топливе.

 

Основа дальневосточной экономики

Заседание межведомственной комиссии рассмотрело проблемы эффективного использования природных ресурсов и экологической безопасности.

В обсуждении эффективного недропользования, вопроса, поставленного полпредством ДФО, приняли участие представители органов исполнительной власти регионов Дальнего Востока, руководители территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, а также крупных недропользователей.

 Виктор Ишаев в своем вступительном слове подчеркнул, что вопросы использования ресурсов на Дальнем Востоке играют особую роль. «Наша богатая ресурсная база – это не только основа развития экономики округа, но и важное преимущество, которого нет у многих других регионов и стран».

В ходе заседания было отмечено, что состояние экономики Дальнего Востока напрямую связанно с эффективностью использования природных ресурсов, которые сегодня являются основным источником доходов региональных бюджетов. Более того, большинство населенных пунктов Востока России появились именно вокруг крупных месторождений полезных ископаемых. Сегодня Дальневосточный федеральный округ занимает лидирующее место в минерально-сырьевом балансе Российской Федерации по запасам ряда твердых полезных ископаемых. В разведанных месторождениях округа сосредоточено: 81% общероссийских запасов алмазов, около 90% запасов олова, почти 40% запасов золота и 30% серебра. Имеются значительные запасы вольфрама, сурьмы, бора, плавикового шпата, урана, редких металлов, марганцевых и апатитовых руд.

Отрасли, связанные с добычей полезных ископаемых, обеспечивают около 40% промышленного производства в округе, а в таких регионах как Республика Саха (Якутия) и Магаданская область этот показатель является определяющим и составляет более 60%. При этом налоговая отдача в бюджет мизерна. В Магаданской области она составляет лишь 14% всех поступлений в бюджет.

По словам заместителя полпреда Владимира Сыркина, рабочей группой по недропользованию, созданной в рамках Межведомственной комиссии по эффективному использованию природных ресурсов и экологической безопасности, был проведен анализ эффективности использования минерально-сырьевой базы на территории Республики Саха (Якутия) и Магаданской области. В частности, проверялась деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти этих регионов по исполнению федерального законодательства в сфере недропользования.

В результате в деятельности проверенных органов была выявлена недостаточная работа по инициированию процедур досрочного прекращения права пользования недрами у недропользователей, нарушающих условия лицензионных соглашений.

На заседании комиссии отмечалось: ряд крупных недропользователей не соблюдает условия выданных им лицензионных соглашений, в частности нарушаются сроки ввода объектов в промышленную эксплуатацию. Так, например, в Магаданской области основные запасы золота около 1500 тонн сосредоточены на Наталкинском месторождении, которое является крупнейшим в стране и третьим в мире по объемам золота. Компания ЗАО «Полюс Золото» получила лицензию на разработку данного месторождения в 2003 году, срок действия лицензии заканчивается в декабре 2012 года, а добыча золота на сегодняшний день не начата.

«Условия лицензий не выполняются, золото не добывается. А это значит, что бюджеты всех уровней недополучают доходы. Это ресурсный блок для Магаданской области очень важен, поскольку регион является дотационным. Использование ресурсов должно быть рациональным и эффективным, так предписывает нам закон. Не понятно, почему предприятия заплатили за лицензии деньги, а условия не выполняют, и не дают другим работать на этих месторождениях. В свою очередь, региональные власти должны создавать условия для нормальной деятельности недропользователей. Инфраструктура и транспортная составляющая должны развиваться опережающими темпами», – отметил полпред.

Так, например, в Республике Саха (Якутия) Росприроднадзором был инициирован отзыв 191 лицензии на разработку месторождений. В результате – изъято 122 лицензии. В Магаданской области на начало года было зарегистрировано 486 лицензий на добычу недр по 230 предприятиям. 30% нарушений лицензионного соглашения приходится на добытчиков золота. Досрочно Роснедрами прекращено действие 75 лицензий на право пользования недрами. В следствие этого снижаются налоговые поступления и сокращается финансирование социально значимых программ.

Виктор Ишаев отметил неудовлетворительную работу как органов власти, так и горнодобывающих предприятий. «Региональные органы власти и федеральные органы в сфере развития недропользования работают недостаточно», – сказал полпред. Он также добавил, что готов вместе с региональными органами власти и горнодобывающими компаниями совместными усилиями решать существующие проблемы для того, чтобы месторождения работали и приносили доход в бюджеты регионов.

«Развитие Дальнего Востока возможно только на крупных проектах, поэтому мы заинтересованы в развитии деятельности крупных недропользователей. Необходимо смотреть на перспективу, вперед на 20-30 лет. У нас хорошее геополитическое положение, выгодное пересечение транспортных путей и, конечно, богатая ресурсная база. Мы не хотим быть чьим-то сырьевым придатком, нам нужна глубокая переработка и продукция в высокой добавленной стоимостью», – заключил полпред.

 

Путь «Восточного» в космос

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев совершил рабочую поездку по Амурской области. Он осмотрел место предполагаемого строительства космодрома «Восточный», а также совершил облет площадок для размещения объектов наземной инфраструктуры будущего космодрома. По поручению главы государства строительство космодрома "Восточный" находится под его контролем.

Заслушав доклад заместителя генерального директора Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры Владимира Иванова о ходе изыскательских работ на космодроме «Восточный», Виктор Ишаев с главой ЗАТО «Углегорск» Владимиром Токаревым и заместителем руководителя Федерального космического агентства Александром Лопатиным осмотрел объекты Министерства обороны РФ, которые будут переданы в муниципальную собственность и собственность Спецстроя России и будут сохранены для использования на космодроме «Восточный».

По мнению Виктора Ишаева, существующие складские помещения, техника и здание штаба Министерства обороны могут быть уже сейчас использованы строителями космодрома. Виктор Ишаев провел совещание по организации строительства космодрома, в котором приняли участие представители Роскосмоса, Спецстроя России, губернатора Амурской области Олег Кожемяко, руководители ряда проектных и строительных организаций.

Космодром «Восточный» разместится на территории общей площадью около 700 кв. км, будет построено порядка 1,6 тысяч объектов. Сейчас завершаются основные проектно-изыскательские работы. В сентябре 2011 года начнутся работы подготовительные, основной объем строительства сооружений запланирован на второй квартал 2012 года.

Полпред отметил: на эту стройку необходимо распространить особый порядок в вопросах строительства, проектирования и финансирования.

– У нас уже создан подобный прецедент на стройках саммита АТЭС во Владивостоке. Тогда мы можем серьезно продвинуться в сроках строительства. Нам необходимо здесь в ближайшие месяцы создать солидную строительную базу, использовать по максимуму мощности предприятий дальневосточного региона, сформировать энергетическую инфраструктуру. Еще одной первоочередной задачей является размещение людей. Уже в 2012 году здесь будет работать десять тысяч человек. Им нужно жилье, питание, медицинское обслуживание. Одновременно сейчас населению необходимо разъяснять всю важность строительства этого космодрома. В Приамурье будет создан отдельный моногород минимум на 30 тысяч жителей. Возникающие проблемы населения нужно решать по мере их появления. Космодром станет точкой экономического роста для всей Амурской области. Здесь появится мощная налоговая база и новые рабочие места, – заключил В.Ишаев.

 

 



← Назад в раздел