Губернатор Сахалинской области Александр ХОРОШАВИН: «Через призму заботы о человеке»

Островной экономике удалось избежать самых тяжелых последствий мирового финансового кризиса. Все эти годы мы имели рост как промышленного производства, так и объемов поступлений доходов областного бюджета, финансирования социальных расходов: экономика работала на человека, на удовлетворение его самых главных, естественных потребностей.

В 2010 году объем валового регионального продукта Сахалинской области достиг 900 тыс. руб. на душу населения, превысив среднероссийский показатель в 2,6 раза! На островной территории увеличилась добыча природного газа, угля. Вышел на проектную мощность завод по сжижению природного газа. Возросло производство бензина, мазута, масла, колбасных, макаронных изделий, минеральной воды.

По информации Министерства регионального развития Российской Федерации за 2010 год, наш регион по сводному индексу социально-экономического развития занял пятое место среди регионов России. По развитию реального сектора экономики – третье место, по индексу производства продукции сельского хозяйства – четвертое место, по темпам роста прибыльных предприятий – пятое, по инвестиционной привлекательности находимся на шестом месте.

Сахалинская область сегодня объективно является одним из локомотивов дальневосточной экономики, чье поступательное движение опирается на богатую ресурсную базу, новые промышленные технологии, интеграционные процессы со странами АТР. Вообще, если уйти от цифр, занимаемых нами мест и высоких материй, то жизнь человека должна складываться из важных «мелочей». Он хочет и обязан иметь достойную, желательно высокооплачиваемую работу, хорошее жилье, в полном объеме обеспеченное теплом, водой, другими благами жилищно-коммунального хозяйства. Получать современное высокотехнологичное лечение. Если у человека возникла потребность устроить ребенка в детский сад, значит, она должна быть удовлетворена. В школе его сын или дочь должны получить современное образование. А если у них есть желание – поступить в высшие учебные заведения или дальше продолжить учебу. Экономика и общество – вот два рабочих механизма, составляющих, на мой взгляд, приоритетную задачу правительства Сахалинской области.

Модернизация социальной сферы была, есть и будет в ближайшее время одним из ключевых направлений в нашей административной деятельности. В результате, несмотря на ряд трудностей, в 2010 году сахалинцами сделан серьезный задел по улучшению качества жизни наших земляков - реализован пакет мер, направленных на уменьшение безработицы, обеспечение людей рабочими местами. По показателю уровня безработицы Сахалинская область находится в России на первом месте, он существенно ниже, чем в среднем по стране. Государственные услуги получили около 100 тыс. граждан, трудоустроены более 22 тыс. человек, на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации направлены около 2 тыс. безработных граждан.

Из всех социальных показателей я хотел бы высветить «доходность». Численность островитян с доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с 2009 годом сократилась на 6,7 тыс. человек. Средний размер пенсий превысил величину прожиточного минимума пенсионера на 35% и составил свыше 10 тыс. рублей – реальный рост почти 10%. По результатам текущего года пенсия еще больше возросла – уже на 50%.

На обеспечение мер социальной поддержки населения Сахалинской области выделено из областного бюджета около пяти миллиардов рублей – это одна из самых высоких расходных статей областного бюджета. Отрадно: Законодательное Собрание в унисон с правительством работали именно на социальный фронт – принято дополнительно к имеющимся федеральным законам решение о снижении порога дотационности семей. Это позволило снизить расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг с 22 до 15% от совокупного семейного дохода. В результате - меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг были оказаны более чем 80 тысяч человек на общую сумму почти в миллиард рублей.

Зарплата. Возьмем ранее низкооплачиваемые категории: у работников учреждений здравоохранения в 2010 году она составила порядка 28 тыс. рублей – рост к уровню 2009 на 6,1%, у работников образования – 24,3 тыс. рублей - рост на 8,0%, у учителя зарплата еще выше.

Что касается жилья. Помимо финансовой поддержки населения правительством области принимались меры по решению жилищных проблем. Задачу, которая была поставлена, целенаправленно решали в течение 2010 года, и она была выполнена: введено в эксплуатацию 201,8 тыс. кв. метров жилья – рост к 2009 году составил 22,5%, из них треть приходится на индивидуальное жилищное строительство. По программе сейсмической устойчивости построен и введен в эксплуатацию 41 жилой дом – 790 квартир общей площадью 42,3 тыс. кв. метров.

В приоритетном порядке осуществляется обеспечение жильем всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На указанные цели направлено 258 млн. рублей. В результате 164 ветерана были обеспечены благоустроенным жильем, 34 ветеранам произведена дополнительная социальная выплата в размере до 1 млн. рублей. За те деньги, которые выделялись федеральным бюджетом, люди, безусловно, не имели возможности приобрести квартиру, в основном это в Южно-Сахалинске, и нам приходилось добавлять из регионального бюджета тоже по миллиону рублей для того, чтобы заслуженные люди могли удовлетворить свои потребности в жилье. На сегодняшний день ситуация обстоит следующим образом: задача, которая была поставлена правительством к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, сахалинцами выполнена: всех ветеранов, вставших на учет до 1 января 2011 года, обеспечили благоустроенным жильем. А тем, кто встанет в очередь теперь, квартиры дадим, как и определено правительством Российской Федерации, до осени. У нас остается одна категория – 16 бывших малолетних узников фашистских концлагерей. Она выпала из «поля зрения» федерального бюджета. Но я твердо обещал: в любом случае – придут деньги или нет – решим этот вопрос за счет областного бюджета.

Сахалин мало чем отличается от других регионов Дальнего Востока по текучке кадров. Поэтому в 2011-м особое внимание обращаем на социальные блага, предоставляемые для молодежи. При участии областного бюджета для молодых семей и молодых ученых уже ведется строительство многоквартирных жилых домов – 8,5 тыс. кв. м – в Южно-Сахалинске и в селе Дальнее – малоэтажная застройка общей площадью 1,8 тыс. кв. м. С этой целью произведена социальная выплата 184 семьям на общую сумму 150 млн. рублей; 63 молодым семьям выданы свидетельства на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

Под особым контролем находится улучшение жилищных условий людей с ограниченными физическими возможностями: 23 семьям, где есть инвалиды, в том числе и дети, приобретены квартиры на сумму 15 млн. рублей. Это деньги резервного фонда, деньги фонда «Сахалин – 21 века». Надо заметить: тут очень оперативно отреагировали на сюжеты телевизионных средств массовой информации. 250 человек воспользовались правом направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, включая ипотечные, на строительство и приобретение жилья. На эти цели направлено из областного бюджета 80 млн. рублей.

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилья за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (439,4 млн. рублей) и средств областного бюджета (171,4 млн. рублей) на условиях софинансирования в 2010 году на территории шести муниципальных образований проведен капитальный ремонт 172 жилых домов. За счет областного бюджета (порядка 100 млн. рублей) из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 115 семей.

Всего на улучшение жилищных условий жителей области в 2010 году было выделено и истрачено из областного бюджета 4 млрд. рублей.

 Я хотел бы, не затрагивая положения дел в других сферах жизнедеятельности сахалинцев, остановиться подробно на общеобразовательной, поскольку именно она оказывает ключевое влияние на развитие общества. На реализацию национального проекта «Образование» в 2010 году нами направлено 447 млн. рублей. Более 2,5 тыс. педагогов получили дополнительные выплаты за классное руководство, 25 лучших учителей поощрены премиями президента Российской Федерации и губернатора Сахалинской области.

В этот период шла реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», включающая развитие системы подготовки талантливых детей, меры по укреплению здоровья школьников, повышению квалификации учителей и расширению самостоятельности школ. Подготовку к школе, как и раньше, стали начинать в детских садах. Принята областная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы». В ее рамках должны быть возвращены или построены порядка 7,5 тысячи мест в детских садиках. Стоимость здесь немалая – программа рассчитана на 10 млрд. рублей.

2010 год заставил нас «выстроить» образовательную программу таким образом, чтобы были охвачены все категории детей. К примеру, проведены мероприятия по созданию системы дистанционного обучения детей-инвалидов, которые требуют особого внимания. С января 2011 года 65 детей-инвалидов получают полноценное образование на базе Института развития образования Сахалинской области (Центр дистанционного образования). Это дорогостоящее дело, на которое мы направили ни много ни мало – 100 млн. рублей.

На государственную поддержку учреждений, внедряющих инновационные программы, из областного бюджета в 2010 году выделено 10 млн. рублей – 10 общеобразовательных учреждений области получили государственные гранты в размере 1 млн. рублей. В прошедшем году впервые за последние 20 лет из областного бюджета выделены средства в размере 40 млн. рублей на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для муниципальных общеобразовательных школ области. А до этого мы потратили очень приличные деньги, порядка 200 млн. рублей, на приобретение мебели для детских дошкольных и средних образовательных учреждений, кухонного оборудования, инвентаря. Приобретены семь автобусов для организации доставки школьников к месту учебы, 63 комплекта оборудования для учебных кабинетов математики, физики, русского языка и литературы, начальных классов. А вот и новострой – в 2010 году построены семь детских садов на 750 мест, две школы - в Невельске и на 200 мест в Аниве, гимназия в поселке Ноглики.

Немалые деньги потребовались и на ремонт. Завершены, к примеру, работы по реконструкции школы № 7 в Южно-Сахалинске под детский сад, объект введен в феврале 2011 года, завершены работы и оформляются документы на ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция здания начальной школы под детский сад в Корсакове». Оно готово к приему детей. Ведется строительство средней школы в селе Мгачи. На подходе у нас школа в селе Пионеры, школа-сад в селе Тунгор, и есть надежда на ввод школы в селе Кировское дальнего Тымовского района.

Школа – база знаний. Но рядом с ней, параллельно должна идти не менее главенствующая сегодня, в век инноваций, подготовка специалистов технического профиля - от рабочего до инженерно-технического персонала. На Сахалине сформирована база для подготовки технических специалистов среднего звена. Ежегодно перечень специальностей расширяется. Вообще, в этой сфере у нас работают 10 учреждений начального профессионального образования, 18 техникумов, 10 высших учебных заведений – два самостоятельных и восемь филиалов.

Время требует – для инновационного развития экономики региона нужны высококвалифицированные специалисты в альтернативной энергетике, промышленности строительных материалов, углехимии, нефтепереработке, экологии, информационных технологиях.

В перспективе на территории области будут созданы топливно-энергетический комплекс на западном побережье Сахалина, биотехнопарк в Сахалино-Курильском бассейне, нефтеперерабатывающие производства, планируется крупномасштабная модернизация морских портов. И потому в результате потребности отраслей экономики в высококвалифицированных инженерно-технических специалистах актуальным становится вопрос открытия в Сахалинской области технического института либо полномасштабного технического факультета. Для нас важно, что этому вопросу президент России уделяет особое внимание. У меня недавно состоялась встреча с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Прошла обстоятельная беседа на эту тему, было подписано письмо и даны соответствующие поручения.

 

 



← Назад в раздел